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課程介紹：

國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘，其設置的目的是各國政府為保護本國的經濟不受外來產品的侵犯。然而，過度的貿易保護并不利于一國經濟的發展。

2001年我國加入世界貿易組織后，出口產品遇到的情況是，關稅壁壘逐步弱化，紡織品配額也逐步取消。與此同時，所遇到的其他貿易壁壘卻比以前嚴重，這表現在以下幾方面：

1、國外針對中國產品的反傾銷力度加大。對我國實施反傾銷的國家，不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發達國家，也有像土耳其、埃及、印度、韓國這樣一些發展中國家；所涉及的產品既有日用品行業，也有機電行業，既有制造品，也有礦產和養殖品；有資料顯示，20世紀90年代以來，我國反傾銷案件占世界總量的1/6到1/7，而加入世界貿易組織后，這一比例大大增加，中國已經成為外國反傾銷的主要目標國家。

2、技術性壁壘已經成為我國產品出口的主要障礙。廣義的技術性貿易壁壘包括技術法規、技術標準與合格評定程序，產品檢疫、檢驗制度與措施，包裝和標簽規定，信息技術壁壘以及綠色壁壘五個方面。我國出口產品所面臨的技術貿易壁壘主要來自美國、歐盟和日本；所涉及的行業主要有農業、紡織服裝業、輕工、機電、五礦化工和醫療保健業。有資料顯示，

我國有70%的出口企業和40%的出口產品遭遇技術性貿易壁壘的限制。

3、中國出口產品還受到諸如以美國“337”條款為代表的知識產權保護的限制，以及來自歐美等國的對華特別產品過渡性保障機制立法的限制。

為了幫你揭開對外貿易管制的神秘面紗；為了給你一個利用現行政策進行合法規避海關監管

證件的技巧，現特邀海關實務派人士，現場解讀進出口商品許可證件管理及合法避證方法。

參加對象：

各進出口、報關企業：高級管理人員及貿易、物流、通關、財務等相關部門負責人和操作人員。

授課大綱：

第一節 對外貿易管制概述

一、對外貿易管制含義

二、對外貿易管制的目的、重點、措施、手段

三、我國對外貿易管制的基本框架

四、我國對外貿易管制的法律體系

五、許可證件的含義

六、進出口許可證制度的含義

七、進出口許可證制度的作用

八、進出口許可證制度實施辦法

九、進出口許可證制度的特點

十、進口許可證制度作用

十一、許可證件的法律意義

十二、進口許可證分類

十三、出口許可證制度作用

十四、出口許可證制度管理

第二節 我國貨物、技術進出口許可管理制度

一、貨物、技術進出口許可管理制度的目的

二、管制分類（禁止、限制、自由）

三、禁止進口管理

1、禁止進口管理含義

2、禁止進口貨物管理

3、禁止進口技術管理

四、禁止出口管理

1、禁止出口管理含義

2、禁止出口貨物管理

3、禁止出口技術管理

五、限制進出口管理

1、限制進出口管理含義

2、限制進出口管理分類

六、限制進口管理

1、限制進口管理含義

2、限制進口貨物管理

3、限制進口技術管理

七、限制出口管理

1、限制出口管理含義

2、限制出口貨物管理

3、出口配額限制

4、出口非配額限制

5、限制出口技術管理

八、自由進出口管理

1、自由進出口管理含義

2、貨物自動進口許可管理

3、貨物自動進口許可管理范圍

4、技術進出口合同登記管理

第三節 我國其他貿易管制制度

一、對外貿易經營者管理制度

1、對外貿易經營者管理制度含義

2、對外貿易經營者定義

3、對外貿易經營者資格管理

4、對外貿易經營者資格獲得

5、國營貿易、統一經營管理

二、出入境檢驗檢疫制度

1、出入境檢驗檢疫制度含義

2、出入境檢驗檢疫制度目的

3、出入境檢驗檢疫的職責范圍（6大檢）

4、出入境檢驗檢疫制度的組成

三、貨物貿易外匯管理制度

1、貨物貿易外匯管理制度含義

2、我國貨物貿易外匯管理制度概述

四、對外貿易救濟措施

1、對外貿易救濟措施含義

2、對外貿易救濟措施法律框架

3、反傾銷措施

4、反補貼措施

5、保障措施

附件：對外貿易救濟措施一覽表

第四節 對外貿易管制在海關監管文件中的具體規定

(涉及36個文件)

第五節 2022年我國貿易管制主要管理措施

第一部分自動進口許可管理貨物目錄簡介

1、自動進口許可證含義

2、商務部實施自動進口許可的貨物（中華人民共和國商務部配額許可證事務局）

3、省級地方商務主管部門或地方、部門機電辦實施自動進口許可的貨物（省、直轄市商務廳、局）20類商品

第二部分進口許可管理貨物目錄簡介

1、進口許可證所涉商品概況

2、進口許可目錄（略）

第三部分 兩用物項和技術進口許可證管理目錄簡介

1、兩用物項和技術進口許可證所涉商品概況

2、商品目錄（略）

第四部分 出口許可管理貨物目錄簡介

1、出口許可證所涉商品概況

2、出口許可證目錄（略）

第五部分兩用物項和技術出口許可證管理貨物簡介

1、核出口管制清單所列物項和技術

2、核兩用品及相關技術出口管制清單所列物項和技術

3、生物兩用品及相關設備和技術出口管制清單所列物項和技術

4、監控化學品管理條例名錄所列物項

5、有關化學品及相關設備和技術出口管制清單所列物項和技術

6、導彈及相關物項和技術出口管制清單所列物項和技術

7、易制毒化學品（一）

8、易制毒化學品（二）

9、部分兩用物項和技術，

10、特殊民用物項和技術

11、商用密碼出口管制清單

第六部分 進出口許可證簽發機構

1、進口

2、出口

3、指定簽發機構

第六節 我國貿易管制其他管理措施

一、固體廢物進口管理（固體廢物進口管理一覽表）

二、瀕危物種進出口管理（瀕危物種進出口管理一覽表）

附件、部分中成藥新舊名稱對照表

三、進出口藥品管理（進出口藥品管理一覽表，表一、表二、表三、表四）

四、美術品進出口管理（美術品進出口管理一覽表）

五、音像制品進口管理（音像制品進口管理一覽表）

六、民用爆炸物品進出口管理（民用爆炸物品進出口管理一覽表）

七、黃金及其制品進出口管理（黃金及其制品進出口管理一覽表）

八、有毒化學品管理（有毒化學品管理一覽表）

九、農藥進出口管理（農藥進出口管理一覽表）

十、獸藥進口管理（獸藥進口管理一覽表）

十一、文物出口管理（文物出口管理一覽表、文物鑒定標準）

十二、鐘乳石出口管理（鐘乳石出口管理一覽表）

第七節 合法規避海關監管證件技巧

一、合法規避海關監管證件的含義

二、合法規避海關監管證件方法

三、無法利用的“有列名歸列名”歸類

四、利用商品用途規避海關監管證件

五、利用商品成分規避海關監管證件

六、利用商品狀態規避海關監管證件

七、利用加工方式規避海關監管證件

八、利用現有規定合法規避3C證

第八節 危險品定義與分類

1、危險品定義

2、分類

第1類 爆炸品

第2類 壓縮氣體和液化氣體

第3類 易燃液體

第4類 易燃固體、易燃物品和遇濕易燃物品

第5類 氧化劑和有機過氧化物

第6類 毒害品和感染性物品

第7類 放射性物品

第8類 腐蝕品

第9類 雜類

3、《國際海運危險貨物規則》（IMDG Code）的分類

第九節 危險貨物倉儲運輸管理規定

1、危險貨物運輸的基本要求

2、危險貨物專業碼頭，倉庫的安全管理特別規定

3、危險品貨物集裝箱運輸、裝卸要求

第十節 空運進出口危險貨物包裝檢驗管理辦法

1、規定

2、航空運輸危險品的分類和標識

3、危險品標志尺寸表（單位：毫米）

4、標志的使用方法

5、2016.04.01 國際民航組織(ICAO)危險品專家組對鋰電池航空運輸最新規定

（1）整票貨只有鋰電池 （可充電）

（2）整票貨只有金屬鋰電池（不可充電）

（3）包裝告知

（4）運輸禁止

（5）標簽規定

（6）雙層包裝規定

（7）艙位規定

（8）包裝材料規定

（9）排他規定

問題1、2

第十一節 海運出口危險貨物包裝檢驗管理辦法

1、規定

2、國際海上運輸危險品貨物標志

第十二節 鐵路危險貨物運輸規則（摘要）

第十三節 海關總署關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告

第十四節 危險品貨物報關時應當注意的問題

1、進口危險品所需報關單證

2、出口危險品所需報關單證

3、其他應當注意的問題

趙老師

海關業務培訓專家、通關實務專家、商品歸類實務專家

海關總署《報關員資格全國統一考試教材》編委

原海關總署機關服務局培訓學校資深報關員培訓師

海關企業認證（AEO）指導人

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