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課程介紹

2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《工程造價改革工作方案》，通過改進(jìn)工程計量和計價規(guī)則、強(qiáng)化建設(shè)單位造價管控責(zé)任、嚴(yán)格施工合同履約管理等措施，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進(jìn)一步完善工程造價市場形成機(jī)制， 為工程造價改革指明了方向。2021年四季度，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)GB/T 50500-202X（以下簡稱新版《標(biāo)準(zhǔn)》）向全社會征求意見，標(biāo)志著中國工程造價改革步入深水區(qū)。新版《標(biāo)準(zhǔn)》在計量計價方法、招標(biāo)采購操作、工程合同契合、甲乙方風(fēng)險分擔(dān)、措施費(fèi)計算的細(xì)化、工程價款調(diào)整、全過程價款支付、過程結(jié)算與工程款清欠、爭議糾紛與造價鑒定、工程造價檔案管理等十大方面做出了新的規(guī)定。

培訓(xùn)收益:

（一）了解最新版《標(biāo)準(zhǔn)》出臺背景，前瞻性預(yù)演最新版《標(biāo)準(zhǔn)》招投標(biāo)、合同價款約定、工程計量、過程結(jié)算、合同價款調(diào)整等八大章節(jié)應(yīng)用。

（二）全方位把握工程造價全過程精細(xì)化管控實務(wù)操作100問，直抵現(xiàn)場，接地氣！

（三）進(jìn)一步了解我國招投標(biāo)管理實務(wù)，以及招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、法律風(fēng)險防范。

課程大綱:

第一部分：新版《清單計價標(biāo)準(zhǔn)》前瞻解析應(yīng)用

（一）新版《標(biāo)準(zhǔn)》起草背景與亮點分析

1.新版《標(biāo)準(zhǔn)》修改起草的背景與意義

2.新版《標(biāo)準(zhǔn)》修改的重大調(diào)整和補(bǔ)充

3.新版《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容和十大亮點

4.新、舊版《標(biāo)準(zhǔn)》的有效銜接和對比分析

5.新版《標(biāo)準(zhǔn)》下企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)對策

（二） 新版《標(biāo)準(zhǔn)》招投標(biāo)環(huán)節(jié)相關(guān)條款的解讀與應(yīng)用

1.新版《標(biāo)準(zhǔn)》下招標(biāo)工程量清單編制與錯誤防范對策

2.新版《標(biāo)準(zhǔn)》下最高投標(biāo)限價編制與錯誤防范對策

3.新版《標(biāo)準(zhǔn)》下投標(biāo)報價編制技巧與風(fēng)險防范對策

（三） 新版《標(biāo)準(zhǔn)》合同價款約定環(huán)節(jié)的解讀與應(yīng)用

1.新版《標(biāo)準(zhǔn)》下合同約定內(nèi)容的條款解讀

2.新版《標(biāo)準(zhǔn)》下合同類型約定的條款解讀

3.新版《標(biāo)準(zhǔn)》下合同法律效力的條款解讀

（四）新版《標(biāo)準(zhǔn)》工程計量環(huán)節(jié)的解讀與應(yīng)用

1.新版《標(biāo)準(zhǔn)》下工程計量的程序、方法、責(zé)任承擔(dān)操作

2.新版《標(biāo)準(zhǔn)》下單價合同計量的條款解讀與應(yīng)用操作

3.新版《標(biāo)準(zhǔn)》下總價合同計量的條款解讀與應(yīng)用操作

（五）新版《標(biāo)準(zhǔn)》合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)解讀與應(yīng)用

1.工程變更導(dǎo)致的價款調(diào)整解讀

2.工程量清單缺陷價款調(diào)整解讀

3.計日工導(dǎo)致的價款調(diào)整解讀

4.物價變化導(dǎo)致的價款調(diào)整解讀

5.暫估價導(dǎo)致的價款調(diào)整解讀

6.工程索賠導(dǎo)致的價款調(diào)整解讀

7.暫列金額導(dǎo)致的價款調(diào)整解讀

（六） 新版《標(biāo)準(zhǔn)》過程結(jié)算與中期支付環(huán)節(jié)的解讀與應(yīng)用

1.預(yù)付款支付條款的解讀與應(yīng)用

2.安全文明施工費(fèi)支付條款的解讀

3.過程結(jié)算相關(guān)條款的解讀與應(yīng)用

4.進(jìn)度款支付條款的解讀與應(yīng)用

（七）新版《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)算與支付環(huán)節(jié)解讀與應(yīng)用

1.竣工結(jié)算的條款解讀與應(yīng)用

2.合同解除結(jié)算的條款解讀與應(yīng)用

3.最終結(jié)清的程序、方法及解讀與應(yīng)用

（八）新版《標(biāo)準(zhǔn)》合同價款爭議的解決環(huán)節(jié)解讀與應(yīng)用

1.爭議暫定的條款解讀與應(yīng)用

2.工程計價依據(jù)的解釋條款解讀

3.協(xié)商和解的條款解讀與應(yīng)用

4.調(diào)解的條款解讀與應(yīng)用

5.仲裁或訴訟的條款解讀與應(yīng)用

（九）新版《標(biāo)準(zhǔn)》計價資料與檔案管理環(huán)節(jié)相關(guān)條款解讀

1.計價資料條款解讀與應(yīng)用

2.計價檔案條款解讀與應(yīng)用

第二部分：全過程工程造價精細(xì)化管控100問實戰(zhàn)技能

（一）全過程控價難點與對策

1．概算定額、估算指標(biāo)如何適用？

2．沒有預(yù)算定額，最高投標(biāo)限價如何編制？如何報價？

3．人工、材料、機(jī)械臺班市場價格如何確定？

4．如何依據(jù)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)編制概預(yù)算？

5．設(shè)計限額、建造標(biāo)準(zhǔn)、合同價格，對結(jié)算造價影響？

6．沒有概算定額，如何報價與結(jié)算？

7．沒有定額，綜合單價如何計取？

8．市場詢價，分部分項的組成要素量如何確定？

9．清單計價，市場詢價如何推行？

10．當(dāng)出現(xiàn)新的合同外清單時，怎么定價？

11．如何來判別成本是否合理？

12．如何根據(jù)實時價及實施量進(jìn)行結(jié)算？

（二）招投標(biāo)階段造價問題

1．不平衡報價問題。

2．暫列金漏傳問題。

3．招標(biāo)工程設(shè)計圖紙標(biāo)明按“二次設(shè)計”、“深化設(shè)計”等字眼的，如何考慮該費(fèi)用。

4．招標(biāo)控制價，措施費(fèi)漏項。

5．招標(biāo)控制價項目特征描述不完整或與工程規(guī)范要求不符問題。

6．招標(biāo)控制價綜合單價不統(tǒng)一或偏離市場價問題。

7．招標(biāo)清單、投標(biāo)清單、招標(biāo)控制價組價明細(xì)不一致問題。

8．設(shè)計圖紙與招標(biāo)工程量清單不一致問題。

9．設(shè)計優(yōu)化造成部分工作刪減引起的同價款調(diào)整。

10．清單計價模式下暫估價問題。

11．清單量大于圖紙量造價問題。

12．清單招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)中的臨時措施費(fèi)問題。

13．施工總承包（單價包干）項目中標(biāo)了，暫未簽訂合同，現(xiàn)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)價格低于市場價，如何處理。

14．停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺班造價問題。

15．有初步設(shè)計和財評審定概算，采用報下浮率并填報概算清單的方式。

（三）合同簽訂階段造價問題

1．變更引起的費(fèi)用超額調(diào)整合同價款。

2．不可預(yù)見的外界障礙或自然條件簽證造價問題。

3．不利地質(zhì)條件造價問題。

4．初步設(shè)計發(fā)包與結(jié)算完不成概算量扣款問題。

5．措施費(fèi)包干，紅線外措施費(fèi)調(diào)整？

6．當(dāng)事人對工程價款約定了固定價的情形下，是否絕對不能申請鑒定。

7．對于施工措施項目沒有設(shè)計圖紙，但是在工程造價占比比較大的，例如鋼平臺、施工圍堰、施工便道、水塔拆除，如何考慮該費(fèi)用。

8．信息價計算主材價格造價問題。

9．延期期間能否調(diào)整合同約定的調(diào)差權(quán)重。

10．延期期間能否增加管理費(fèi)？是否增加管理費(fèi)與延期時間關(guān)系？如增加管理費(fèi)，計算標(biāo)準(zhǔn)如何？

11．降效費(fèi)、趕工措施費(fèi)如何計算比較合理？

12．中標(biāo)后拒絕簽訂合同問題。

13．甲供材造價合同取費(fèi)基數(shù)問題。

14．合同約定材料、人工等價格包死條款的風(fēng)險及爭議處理。

15．黑白合同對工程履約、竣工結(jié)算的影響。

16．合同中約定價格調(diào)整按照省、市交通主管部門文件規(guī)定執(zhí)行。

（四）履約階段造價問題

1．惡劣天氣工期順延造價問題。

2．二次報價問題。

3．二次植筋費(fèi)、高支模費(fèi)問題。

4．發(fā)生設(shè)計變更的，能否調(diào)整固定價款。

5．分包未簽施工合同結(jié)算問題。

6．工程變更、工期和價款調(diào)整造價問題。

7．工程量變更引起包干措施項目費(fèi)調(diào)整。

8．工程量偏差引起的安全文明施工費(fèi)調(diào)整爭議。

9．混合逾期，材料調(diào)價差。

10．人工費(fèi)調(diào)整、材料價差調(diào)整問題。

11．工程量清單錯漏項問題。

12．措施項目費(fèi)調(diào)整問題。

13．消耗量定額缺失、信息價格缺失等問題。

14．EPC，公路08定額，18定額，預(yù)算高問題。

15．地鐵，概算，下浮，總價包干，一部分變更，明挖變暗挖，變更部分，套預(yù)算定額問題。

16．輕軌，ppp+epc，官方文件要求甲方初設(shè)，現(xiàn)乙方要求初設(shè)問題。

（五）結(jié)算階段造價問題

1．圖紙與現(xiàn)場標(biāo)高不一致，投標(biāo)答疑與報價風(fēng)險問題。

2．只有監(jiān)理人員簽字而沒有建設(shè)單位的簽字及蓋章的簽證能否作為結(jié)算的依據(jù)問題。

3．設(shè)計變更導(dǎo)致綜合單價重新確定問題。

4．設(shè)計變更或施工圖有誤造價問題。

5．無效施工合同中“企業(yè)管理費(fèi)”、“利潤”、“規(guī)費(fèi)”問題。

6．先施工后簽合同造價問題。

7．結(jié)算超設(shè)計造價問題。

8．可研估算立項與結(jié)算超限額問題。

9．沒有詳圖或具體使用部位造價問題。

10．簽名+“同意”、簽名+“情況屬實”、簽名+“以上情況屬實，同意結(jié)算”，有何區(qū)別問題。

11．簽證直接簽金額就大大減少甲方事后審價審減的空間問題。

12．情勢變更、顯失公平、重大誤解、無限風(fēng)險問題。

13．人工浮動工資、議價項目、材料價格造價問題。

14．已竣工項目，不驗收、不結(jié)算問題。

15．地鐵盾構(gòu)機(jī)開挖，前期甲方管線挪移，趕工措施費(fèi)問題。

16．交通局概算包干，護(hù)坡塌方問題。

（六）結(jié)算審計與財評

1．路橋公司，EPC，財政評審，材料費(fèi)，信息價問題。

2．EPC,跨鐵橋，超概，掛靠問題。

3．實際施工與設(shè)計圖紙不一致，結(jié)算如何調(diào)整問題。

4．招標(biāo)文件約定施工過程核價問題。

5．招標(biāo)控制價中沒有趕工措施費(fèi)，項目在實施過程中，因業(yè)主原因需要施工單位進(jìn)行趕工，趕工措施費(fèi)如何計算比較合理？

6．EPC項目合同及范圍外的結(jié)算原則問題。

7．當(dāng)事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結(jié)算依據(jù)的，按照約定處理問題。

8．行政審計、財政評審部門明確表示無法進(jìn)行審計或者無正當(dāng)理由長期未出具審計結(jié)論，當(dāng)事人申請進(jìn)行司法鑒定的，可以準(zhǔn)許問題。

9．在雙方當(dāng)事人已經(jīng)通過結(jié)算協(xié)議確認(rèn)了工程結(jié)算價款并已基本履行完畢的情況下，國家審計機(jī)關(guān)作出的審計結(jié)論或財政評審意見，不影響雙方結(jié)算協(xié)議的效力問題。

10．中標(biāo)合同與另行約定以審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)不一致，如何處理？

11．約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，能否變更結(jié)算約定？

12．審計機(jī)構(gòu)超越資質(zhì)范圍出具審計報告，審計結(jié)果能否作為結(jié)算依據(jù)？

13．政府審計結(jié)果是否影響雙方當(dāng)事人結(jié)算協(xié)議的履行？

14．審計機(jī)關(guān)對發(fā)包人的竣工決算審計結(jié)果對承包人與實際施工人約定的結(jié)算方式的影響？

15．合同約定以決算審核部門審核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，審核結(jié)果能否作為結(jié)算的依據(jù)？如果已經(jīng)按照造價咨詢機(jī)構(gòu)的結(jié)論，全部支付完了工程款項，審計機(jī)關(guān)時候又提出審減的意見，這種要怎么處理？是要把錢追回來么？如果追不回來了，經(jīng)辦人員要被追責(zé)么？

第三部分招標(biāo)采購管理實務(wù)與法律風(fēng)險防范

(一）工程建設(shè)項目、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購實務(wù)操作與案例分析

1.依法必須招標(biāo)項目的判定及其招標(biāo)方案的策劃。

2.招標(biāo)方式選擇的條件與標(biāo)準(zhǔn)。

3.采購需求及其在招標(biāo)采購中的重要性。

4.資格審查及案例分析。

5.開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)操作實務(wù)與案例分析。

6.工程總承包實務(wù)操作及案例分析。

（二）招標(biāo)采購關(guān)鍵程序、痛點問題解析與法律風(fēng)險防范

1.招標(biāo)流程策劃與強(qiáng)化資格審查存在的問題探討。

2.招標(biāo)文件通用性、獨特性編制內(nèi)容、法律要求及案例分享。

3.評標(biāo)辦法選擇、評定分離的法律要求與其他難點問題解析。

4.招標(biāo)采購異議、質(zhì)疑、投訴等爭議的解決策略和案例分析。

5.合同規(guī)劃、簽訂、履行、變更、驗收、信用評價等解決方案。

6.招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化流程分析及操作實務(wù)。

專家老師

擬邀請國家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會及參與新標(biāo)準(zhǔn)編寫的有關(guān)專家現(xiàn)場授課，結(jié)合經(jīng)典案例分析，并進(jìn)行互動交流和現(xiàn)場答疑。

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