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課程大綱：

一、建設(shè)工程行業(yè)最新法律、政策解析

1. 《民法典》對(duì)建筑工程領(lǐng)域規(guī)范梳理

2. 《建筑法》下工程模式結(jié)構(gòu)分析；

3. 《總承包管理辦法》解讀；

4. 《預(yù)算法》對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施實(shí)質(zhì)性約束；

5. 《政府投資條例》對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)則的改變；

6. 《保障農(nóng)民工工資條例》在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的適用；

7. 《司法解釋（一）》對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)質(zhì)性改變；

8. 《總承包計(jì)價(jià)計(jì)量管理規(guī)范（征求意見稿）》解讀。

9.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》解讀

二、工程項(xiàng)目承包主體權(quán)利體系梳理

1．工程項(xiàng)目承包主體合法權(quán)利構(gòu)成；

2. 工程項(xiàng)目合同體系構(gòu)成形式；

3. 對(duì)工程項(xiàng)目包主體具有約束力規(guī)范性文件范疇；

4. 工程項(xiàng)目分類及對(duì)工程承攬的影響；

5. 工程不同類型工程項(xiàng)目工程款回籠路徑分析；

6. 總包單位在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)分包實(shí)施有效管理對(duì)策；

7. 總包單位對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施閉環(huán)管理方法分析與運(yùn)用；

8. 總包單位與分、子公司在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中法律責(zé)任分擔(dān)；

9. 政府項(xiàng)目工程總承包利益最大化追求之邊界。

三、工程項(xiàng)目承攬決策風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)

1. 建設(shè)工程領(lǐng)域國家價(jià)值取向變化分析；

2. 工程項(xiàng)目合同實(shí)施超概算應(yīng)對(duì)措施；

3. 工程項(xiàng)目合同實(shí)施超預(yù)算調(diào)整路徑；

4. 工程項(xiàng)目合同實(shí)施超農(nóng)民工工資額度應(yīng)對(duì)手段；

5. 工程總包單位與掛靠單位責(zé)任分擔(dān)甄別與認(rèn)定；

6. 工程項(xiàng)目工程款債務(wù)人確認(rèn)原則；

7. 建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)、范圍與時(shí)效；

8. 建設(shè)工程優(yōu)先受償包含的內(nèi)容范圍；

9. 施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)效力認(rèn)定；

10. “先上車，后買票”項(xiàng)目工程總包合法權(quán)益救濟(jì)路徑。

四、工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)務(wù)

1. 要約與承諾在工程招投標(biāo)過程中的理解與作用；

2. 招投標(biāo)有效工程結(jié)算方式；

3. 招投標(biāo)無效工程結(jié)算方式；

4. 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)文件、中標(biāo)合同在招投標(biāo)過程中的效力階位的認(rèn)定原則；

5. 工程合同實(shí)質(zhì)性條款認(rèn)定及對(duì)工程結(jié)算的作用；

6. 招投標(biāo)文件編制基本依據(jù)與方法；

7. 不平衡報(bào)價(jià)在招投標(biāo)文件編制中的應(yīng)用；

8. 新政下招投標(biāo)文件在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算中地位的改變；

9. 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算管控引導(dǎo)下的招投標(biāo)文件編制；

10. 招標(biāo)工程量清單錯(cuò)誤、遺漏、缺項(xiàng)責(zé)任歸屬；

11. 中標(biāo)價(jià)外設(shè)置優(yōu)惠條件法律效力認(rèn)定；

12. 預(yù)案索賠在招投標(biāo)階段的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用解析；

13. “兩標(biāo)并一標(biāo)”在工程項(xiàng)目中的盲點(diǎn)。

五、農(nóng)民工工資管控新政

1. 工程進(jìn)度款的分類；

2．農(nóng)民工工資的認(rèn)定；

3. 農(nóng)民工工資專用賬戶的開立責(zé)任與使用規(guī)則；

4. 農(nóng)民工工資足額支付保障在實(shí)戰(zhàn)中的運(yùn)用；

5. 總包與業(yè)主對(duì)農(nóng)民工工資支付的責(zé)任區(qū)分；

6. 總包與分包對(duì)農(nóng)民工工資支付的責(zé)任區(qū)分；

7. 總包非法使用農(nóng)民工工資清償責(zé)任承擔(dān)；

8. 總包不得墊資與總包先行墊付清償農(nóng)民工工資在實(shí)戰(zhàn)中的運(yùn)用；

9. 總包方提供農(nóng)民工工資擔(dān)保方式的選擇依據(jù)。

六、工程范圍確定依據(jù)

1.“估算控概算、概算控預(yù)算”原則在工程項(xiàng)目中的適用；

2. 估算價(jià)、預(yù)算價(jià)、概算價(jià)、攔標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)在工程合同體系中的作用與效力；

3. 工程合同工程范圍條款約定不明結(jié)算規(guī)則；

4. 竣工圖中未反映的工程變更確定方式；

5. 合同工程范圍之外工程價(jià)款確定原則；

6. 工程項(xiàng)目結(jié)算超概算部分合法性認(rèn)定原則及救濟(jì)方式；

7. 業(yè)主單位防范工程超概算常用手段；

8. 合同終止工程范圍、內(nèi)容界定方式與救濟(jì)；

9. 17版FIDIC合同條件對(duì)合同條款沖突的新舉措。

七、工程項(xiàng)目實(shí)施過程施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控

1. 工程項(xiàng)目現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控底線思維導(dǎo)向；

2. 現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控崗位設(shè)計(jì)體系在實(shí)戰(zhàn)中之運(yùn)用；

3. 工程項(xiàng)目各參建主體資源配置對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定位分析；

4. 施工現(xiàn)場危機(jī)顯現(xiàn)參建各方處置措施；

5. 施工現(xiàn)場信息流管理對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控的作用；

6. 關(guān)鍵線路在項(xiàng)目工期管控中的風(fēng)險(xiǎn)警示效用；

7. 工程項(xiàng)目勞務(wù)分包與專業(yè)分包的識(shí)別；

8. 工程項(xiàng)目勞務(wù)分包與勞務(wù)派遣的識(shí)別；

9. 業(yè)主單位擅自接管使用工程項(xiàng)目的法律后果。

八、工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控

1. 工程計(jì)價(jià)法律性文件概述；

2. 清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）法律地位認(rèn)定；

3. 官方對(duì)建設(shè)工程計(jì)價(jià)基本立場解讀；

4. 固定總價(jià)合同終止計(jì)價(jià)原則；

5. 市場價(jià)格波動(dòng)下工程價(jià)款調(diào)整要素；

6. 工程量清單計(jì)價(jià)下，打開固定總價(jià)的路徑與方法；

7. 固定總價(jià)下工程量變更計(jì)價(jià)原則；

8. 中標(biāo)合同與招投標(biāo)文件計(jì)價(jià)相沖突計(jì)價(jià)規(guī)則；

9. 計(jì)價(jià)方式?jīng)_突解決原則與機(jī)制；

10.EPC模式與國內(nèi)工程總承包之異同。

九、工程計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)務(wù)

1. 竣工圖與合同清單沖突結(jié)算依據(jù)的認(rèn)定；

2. 竣工圖與工程現(xiàn)場實(shí)物不符結(jié)算依據(jù)認(rèn)定；

3. 工程簽證單代簽法律效力的認(rèn)定；

4. 工程簽證單拒簽的救濟(jì)方法；

5. 工程簽證單缺失、遺漏計(jì)量救濟(jì)方法；

6. 工程量確認(rèn)法律性文件梳理；

7. 工程量變更突破概算應(yīng)對(duì)方式；

8. 工程變更與違約行為的區(qū)別；

9. 承包商拒絕確認(rèn)工程變更法律救濟(jì)渠道。

十、工程索賠重點(diǎn)與難點(diǎn)應(yīng)對(duì)

1. 17版FIDIC條款銀皮書對(duì)索賠最新釋義；

2. 工程索賠的合法性基礎(chǔ)；

3. 工程索賠與概算控制機(jī)制安排；

4. 可能引發(fā)索賠的十五個(gè)亮點(diǎn)；

5. 十六項(xiàng)能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；

6. 構(gòu)成索賠證據(jù)鏈邏輯要素；

7. 突發(fā)性索賠救濟(jì)“敞口”的運(yùn)用；

8. 預(yù)案索賠設(shè)計(jì)構(gòu)思；

9. 索賠額在工程結(jié)算中的運(yùn)用；

10. 索賠過程中反索賠的防范關(guān)鍵點(diǎn)；

11. 索賠成功致勝法寶。

十一、工程竣工結(jié)算要點(diǎn)及實(shí)踐

1. 建設(shè)工程結(jié)算新規(guī)則；

2. 工程結(jié)算、期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算的區(qū)別；

3. 期中結(jié)算法律性質(zhì)分析；

4. 竣工結(jié)算所涉內(nèi)容界定；

5. 工程結(jié)算所依據(jù)的法律性文件甄別與把控；

6. 掛靠人與被掛靠人之間工程款結(jié)算責(zé)任承擔(dān)；

7. 多份施工合同均無效工程結(jié)算依據(jù)確定原則；

8. 各份施工合同均有效工程結(jié)算依據(jù)的確定；

9. 政府審計(jì)結(jié)論在建設(shè)工程結(jié)算中的法律效力認(rèn)定原則；

10.政府項(xiàng)目竣工結(jié)算特殊性應(yīng)對(duì)。

十二、案例分析

易老師

講師簡介：

易斌老師

知名律師、管理工程師、法律碩士

財(cái)政部PPP立法課題專家組成員

中財(cái)公私合作發(fā)展研究院研究員

中國財(cái)政科學(xué)研究院PPP專家智庫成員

曾任中國航空建設(shè)發(fā)展海南公司助理總經(jīng)理

實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)：

有著十余年在海南從事房地產(chǎn)開發(fā)的工作經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任中國航空建設(shè)發(fā)展海南公司總經(jīng)理助理。從業(yè)律師之后，先后為海南省文化廣電出版體育廳、上海市房地產(chǎn)開發(fā)五十強(qiáng)企業(yè)經(jīng)緯集團(tuán)、剛泰集團(tuán)、世茂股份，為中建八局、中建一局、云南建投、中交投資集團(tuán)、中鐵建設(shè)系、陜西建工、甘肅建工提供法律服務(wù)。

近年來致力于BOT、PPP、特色小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化、城市更新的法律研究與實(shí)踐，為上?；菽吓锔膮^(qū)BOT項(xiàng)目、上海青浦重固鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化、西安翱翔小鎮(zhèn)、溫州高鐵新城等諸多PPP和特色小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目提供法律及咨詢服務(wù)，有著豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)為財(cái)政部PPP立法課題專家組成員、中國財(cái)政科學(xué)研究院PPP專家智庫成員。入選多地市、多企業(yè)集團(tuán)PPP專家?guī)?。發(fā)表的諸多PPP專業(yè)文章，被PPP主流媒體廣泛轉(zhuǎn)載。近年在全國公開課、單位內(nèi)講授PPP、EPC、項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)管控等課程逾百場，受到客戶、學(xué)員廣泛好評(píng)。

出版著作：

2016年5月出版專著《PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)解讀》

2017年9月參與財(cái)政部中國財(cái)政科學(xué)研究院PPP立法課題組合著出版《政府和社會(huì)資本合作（PPP）案例法律分析》

2022年新書《建設(shè)工程全過程風(fēng)險(xiǎn)管控》在中國建筑工業(yè)出版社已經(jīng)進(jìn)入印刷階段，近期即將出版。

擅長領(lǐng)域：

建設(shè)工程、PPP、區(qū)域開發(fā)、EPC

主講課程：

《新基建投融資模式解釋》

《工程項(xiàng)目投融資全過程風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)務(wù)》

《區(qū)域開發(fā)全過程策劃與落地風(fēng)險(xiǎn)》

《建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控通識(shí)篇》

《建設(shè)工程合規(guī)性經(jīng)營管理實(shí)務(wù)》

《建設(shè)工程全過程實(shí)戰(zhàn)管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)》

《EPC總包工程全過程實(shí)戰(zhàn)管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)》

服務(wù)企業(yè)：

（為上百家企業(yè)內(nèi)訓(xùn)授課及多家機(jī)構(gòu)的公開課邀約）

中鐵建、中鐵、中國寶武鋼鐵集團(tuán)、中建、路橋建設(shè)集團(tuán)、攀鋼集團(tuán)、安徽建工集團(tuán)、中建一局、中交投資有限公司、中太投資控股集團(tuán)、中建（上海）新型城鎮(zhèn)化投資公司........

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