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【課程背景】

2023年11月8日，經(jīng)充分醞釀，住建部發(fā)布最新一版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿），清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作進(jìn)入加速收官階段，《新清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》有望近期出臺(tái)。即將出臺(tái)的《新清標(biāo)》與《13清規(guī)》相比，在標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、清單責(zé)任、合同形式、招控價(jià)編制、不平衡報(bào)價(jià)、調(diào)價(jià)方法及變更結(jié)算等內(nèi)容上有重大變化。住建部、財(cái)政部、應(yīng)急部等部門(mén)近期發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)資〔2022〕136號(hào)）、《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財(cái)建〔2022〕183號(hào)）、《工程造價(jià)改革工作方案》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)）等計(jì)價(jià)政策文件，將會(huì)對(duì)安全文明措施費(fèi)的結(jié)算與審計(jì)、過(guò)程結(jié)算的落實(shí)推行等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

目前我國(guó)EPC投資控制和計(jì)價(jià)管理呈現(xiàn) “粗放”態(tài)勢(shì)，很多項(xiàng)目 “據(jù)實(shí)結(jié)算”，突破了“限額”，造成投資控制的被動(dòng)。《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》（中價(jià)協(xié)〔2022〕53號(hào)）的出臺(tái)施行，填補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。《總計(jì)規(guī)》在總承包模式條件、總承包計(jì)價(jià)方式、總承包計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、總承包變更與簽證以及總承包結(jié)算支付等方面作出了針對(duì)性的規(guī)定，為EPC造價(jià)管理提供了有效的依據(jù)。但在合同形式選擇(統(tǒng)一固定總價(jià))、評(píng)標(biāo)定標(biāo)機(jī)制（標(biāo)底使用）、指數(shù)法調(diào)價(jià)差、包干價(jià)格的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面，《總計(jì)規(guī)》的規(guī)定與總承包計(jì)價(jià)實(shí)踐存在脫節(jié)現(xiàn)象，仍需通過(guò)具體項(xiàng)目招標(biāo)合同文件加以完善。

為幫助各單位相關(guān)人員盡快掌握《新清標(biāo)》與《總計(jì)規(guī)》下造價(jià)管控機(jī)理與實(shí)務(wù)，吃透EPC管理和全過(guò)程咨詢(xún)的最新政策，厘清項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)管好投資、控制造價(jià)，規(guī)范工程項(xiàng)目管理，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)研究，“《新清標(biāo)(征)》與《總計(jì)規(guī)》深度解讀、工程計(jì)價(jià)與結(jié)算重難點(diǎn)實(shí)操與案例、EPC計(jì)價(jià)難題破解與案例、總承包項(xiàng)目全流程管理實(shí)踐及全過(guò)程工程咨詢(xún)操作實(shí)務(wù)高級(jí)培訓(xùn)班”。請(qǐng)各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

【課程對(duì)象】

1.各地方政府有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督管理等部門(mén)，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代理單位以及建設(shè)工程交易、投資項(xiàng)目評(píng)審相關(guān)人員。

2.各業(yè)主單位項(xiàng)目管理、合同管理、造價(jià)管理、建設(shè)開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)部門(mén)人員。

3.各類(lèi)建筑施工企業(yè)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)、投資咨詢(xún)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人。

【課程大綱】

第一部分：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》內(nèi)容深度解讀

1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-2024出臺(tái)的背景、目的和意義；

2.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-2024修訂的主要內(nèi)容；

3.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-2024與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB/T 50500-2013）的關(guān)鍵性區(qū)別；

4.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-2024造價(jià)管理要點(diǎn)；

5.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-2024內(nèi)容解讀；

（1）總則（2）術(shù)語(yǔ)（3）基本規(guī)定（4）工程量清單編制（5）最高投標(biāo)限價(jià)編制（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制（7）合同工程計(jì)量（8）合同價(jià)格調(diào)整（9）合同價(jià)款期中支付（10）工程結(jié)算與支付（11）合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決（12）工程計(jì)價(jià)成果與檔案管理（13）附錄A--G

6. 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-2024對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)的影響。

第二部分：《22總計(jì)規(guī)》、《19總管法》等最新造價(jià)相關(guān)法規(guī)政策解讀

1.中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》(T/CCEAS001-2022，中價(jià)協(xié)〔2022〕53號(hào))；

2.財(cái)政部、住建部《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財(cái)建〔2022〕183號(hào))；

3.財(cái)政部、應(yīng)急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))；

4.住建部、司法部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》(立法意見(jiàn)征集：2023-09-11至2023-10-11)；

5.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建標(biāo)[2020]38號(hào)）的主要任務(wù)；

6.住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；

7.住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號(hào))；

8發(fā)改委、住建部《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào))；

9.中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)《全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》(T/CCIAT0024- 2020)；

10.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))。

第三部分：結(jié)合《24清標(biāo)(征)》剖析工程造價(jià)管理與審計(jì)實(shí)務(wù)重點(diǎn)及重難點(diǎn)問(wèn)題針對(duì)性解決方案&案例

1.投資概算與承包價(jià)格的費(fèi)用結(jié)構(gòu)對(duì)比分析；

2.工程承包價(jià)格的費(fèi)用性質(zhì)分析：按實(shí)核定與包干固定；

3.最高投標(biāo)限價(jià)編制與監(jiān)管的改革政策；

4.《24清標(biāo)(征)》中關(guān)于合同形式的新規(guī)定及計(jì)價(jià)案例；

5.措施項(xiàng)目清單缺漏項(xiàng)與包干計(jì)價(jià)分析；

6.過(guò)程結(jié)算與過(guò)程支付的辨析與案例；

7.人材機(jī)調(diào)價(jià)時(shí)單價(jià)差與消耗量確定；

8.工程量增減與不平衡單價(jià)；

9.材料單價(jià)不合理情形下變更置換計(jì)價(jià)；

10.工程措施方案變更與優(yōu)化的計(jì)價(jià)處理；

11.工程簽證類(lèi)型與計(jì)價(jià)處理；

12.材料設(shè)備認(rèn)價(jià)性質(zhì)界定與案例；

13.暫估價(jià)項(xiàng)目及總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)案例；

14.營(yíng)改增下工程計(jì)價(jià)與計(jì)稅典型案例分析；

15.工程結(jié)算審計(jì)定性、職業(yè)責(zé)任及案例。

第四部分：結(jié)合《22總計(jì)規(guī)》剖析EPC投資控制、計(jì)價(jià)與結(jié)算實(shí)務(wù)重點(diǎn)及癥結(jié)破解&案例

1.EPC價(jià)格構(gòu)成內(nèi)容分析：哪些費(fèi)用能進(jìn)入EPC價(jià)格，哪些費(fèi)用不能進(jìn)入EPC價(jià)格？

2.EPC工程費(fèi)用性質(zhì)分析：區(qū)分不同性質(zhì)的費(fèi)用在結(jié)算處理時(shí)所呈現(xiàn)的不同特征--按實(shí)核定與包干固定；

3.EPC計(jì)價(jià)范圍與計(jì)價(jià)機(jī)制：辨析EPC總價(jià)合同的不同形式，厘清國(guó)內(nèi)EPC合同計(jì)價(jià)特點(diǎn)；

4.EPC過(guò)程結(jié)算/過(guò)程支付：區(qū)分EPC過(guò)程結(jié)算與施工承包合同計(jì)量支付結(jié)算的本質(zhì)不同；

5.EPC計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與調(diào)整：EPC限額價(jià)格到底“限”的是什么價(jià)格? EPC竣工結(jié)算價(jià)格能否突破限額價(jià)格？

6.EPC變更計(jì)價(jià)：厘清EPC變更計(jì)價(jià)責(zé)任，分析變更對(duì)EPC限額與施工圖預(yù)算的影響，通過(guò)案例給出EPC變更計(jì)價(jià)的操作方法；

7.EPC暫估價(jià)項(xiàng)目計(jì)價(jià)：暫估價(jià)計(jì)價(jià)方式的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析，暫估價(jià)材設(shè)的認(rèn)價(jià)內(nèi)涵與方法；

8.EPC計(jì)價(jià)機(jī)制的困境與突破：分析限額模式下EPC計(jì)價(jià)的內(nèi)在矛盾，提出EPC招標(biāo)計(jì)價(jià)創(chuàng)新方案；

9.EPC造價(jià)審計(jì)定性：國(guó)內(nèi)EPC總價(jià)合同面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，澄清運(yùn)用審計(jì)結(jié)果與開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的概念混淆。

第五部分：新時(shí)代EPC工程總承包項(xiàng)目全過(guò)程管控實(shí)踐

1.EPC工程總承包相關(guān)政策解讀；

2.工程總承包項(xiàng)目招投標(biāo)階段存在的主要問(wèn)題及解決方案；

3.工程總承包項(xiàng)目合同執(zhí)行階段存在的主要問(wèn)題及解決方案；

4.工程總承包項(xiàng)目結(jié)算與審計(jì)存在的主要問(wèn)題及解決方案；

5.EPC工程總承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理。

第六部分：新時(shí)代建設(shè)項(xiàng)目管理難點(diǎn)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范及投資控制能力提升

1.工程建設(shè)項(xiàng)目全生命期及新形勢(shì)下合同模式再認(rèn)識(shí)；

2.工程建設(shè)項(xiàng)目管理難點(diǎn)、重點(diǎn)與工作建議；

3.工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程總控管理及風(fēng)險(xiǎn)防范；

4.工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范；

5.業(yè)主方對(duì)聯(lián)合體、總分包及項(xiàng)目計(jì)價(jià)的管理；

6.全過(guò)程工程咨詢(xún)與EPC總承包的區(qū)別與聯(lián)系。

7.業(yè)主圖紙錯(cuò)漏導(dǎo)致的糾紛處理；

8.清單問(wèn)題索賠管理。

專(zhuān)家老師

擬聘請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與政策制定、文件編寫(xiě)，且具有較深理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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