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課程介紹

為貫徹落實黨的十九大精神，深化招標投標領域“放管服”改革，規范招標投標活動，進一步增強招標投標活動的透明度，保障公平競爭的市場秩序，近日，全國人大頒布并實施了新修訂的《中華人民共和國招標投標法》，國家有關部委也印發了《招標公告和公示信息發布管理辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購質疑和投訴辦法》、《標準設備采購招標文件》等五個標準招標文件。這些法律法規和制度文件的相繼出臺，對新時期招標采購工作具有明確的指導性和規范性。

為幫助從事招投標工作的相關人員全面準確理解招標采購的新規則新要求，掌握電子化招投標全流程操作要點，解決招投標工作中的疑難問題，我們定于在海口市和廈門市舉辦招標采購政策解讀與典型案例分析暨電子招投標全流程操作實務培訓班。

培訓對象

各地區、各單位從事招標采購相關工作的人員。

培訓內容

（一）新時期招標采購最新政策解讀

1、《招標投標法》修改內容說明；

⑴取消代理機構專家庫建設的條款；

⑵取消代理機構資格認定的條款；

⑶修改代理機構違規處罰方式。

2、《招標公告和公示信息發布管理辦法》解讀；

⑴招標公告發布新要求；

⑵中標公示發布新要求；

⑶發布方式的規定；

⑷公告發布的違規表現。

3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（87號令）解讀；

⑴采購管理與招投（采購內控管理、采購分類及其代理責任、招標方式與非招標采購方式的比較）；

⑵關于招標的主要內容（強化采購需求的落實、招標采購文件編制要點、邀請招標的確定方式、招標文件的構成、招標流程中的法規要點）；

⑶關于投標的主要內容（同一品牌投標人資格認定、最低中標價法的投標人資格、關于分包的具體要求、圍標串標的認定條件）；

⑷關于開標評標的主要內容（開標錄音錄像的規定、 開標時疑義處理方式、開標時廢標處理規則、不足三家的處理方式、評標組織工作具體職責、評審過程中的澄清與補正、評標方法的具體規定、低價投標的處理方式、無效投標的具體條款）；

⑸關于中標合同的主要內容（中標結果公告內容、未中標公告內容、政府采購與合同、采購人違規表現形式）。

4、《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部94號令)解讀；

⑴總則（依法和誠信的原則、質疑和投訴受理的主體、提出質疑和投訴的主體）；

⑵質疑提出與答復（供應商質疑的權力、質疑函的內容、質疑答復的內容、質疑答復后續處理）；

⑶投訴提起（從質疑到投訴、投訴書的內容、提起投訴的條件）；

⑷投訴處理（投訴書的補正、被投訴說明材料、投訴處理多種方式、投訴處理后及駁回投訴的四種情形、投訴處理決定書內容）；

⑸法律責任（惡意投訴行為等）。

5、《標準設備采購招標文件》等五個標準招標文件解讀。

⑴標準招標文件基本特點及使用說明；

⑵五個文件分別解讀。

（二）新時期招標采購法規應用與招標文件編制及典型案例

1、招標文件編制中的問題；

2、招標文件的構成及各部分要點；

⑴招標公告編制要點；

⑵投標人須知編制要點；

⑶技術方案編制要點；

⑷評分標準編制要點；

⑸合同條款編制要點。

3、招標文件編制實用技巧；

4、招標采購全流程典型案例分析。

（三）電子招投標交易平臺全流程操作實務

1、招標采購電子平臺相比傳統方式的優勢；

2、全流程電子招標的各個節點簡要介紹（CA認證、模板選擇、網上預審、標書下載、電子簽名解決方案和網絡填寫及上傳等）；

3、招標人和代理機構的效率提升方案(智能文件制作、模板素材庫、素材對接、供應商庫和海量數據沉淀)；

4、投標人的效率提升方案(文件制作、在線報名、投標、繳費、在線澄清和自身競爭力分析等)；

5、開標中的解密、遠程操作、自動語音唱標和自動開標一覽表；

6、評標中的流程引導、智能圍標串標分析和智能評審、比對和生成報表功能實現，以及遠程開標的介紹；

7、電子招標公共服務平臺和交易平臺互相的邏輯關系；

8、中國招投標公共服務平臺的介紹說明。

專家老師

擬邀請中國招標投標協會、招投標領域知名專家進行授課并答疑。

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