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課程背景

以新質(zhì)生產(chǎn)力促招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競爭力，助力企業(yè)從采購管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型升級，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)將于2024年5月1日起施行。作為具體領(lǐng)域和行業(yè)性公平競爭審查的首部部門規(guī)章的出臺(tái)，旨在為招投標(biāo)政策制定提供指引，解決地方政府部門在設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)的交易壁壘，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范有序發(fā)展。招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)嵤┕礁偁帉彶橛兄谄髽I(yè)降低成本、減少社會(huì)資源浪費(fèi)，提升招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)效，促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善公平競爭審查制度、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的決策部署，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境與市場秩序，幫助招采人員及時(shí)了解最新政策法規(guī)，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則下解決企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中的突出問題，提升企業(yè)合規(guī)管理與供應(yīng)鏈管理水平，增強(qiáng)企業(yè)采購價(jià)值創(chuàng)造能力，為此，我中心特舉辦招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則背景下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)招標(biāo)采購專業(yè)化能力提升及供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)培訓(xùn)班。

課程對象

各招標(biāo)采購行政主管部門、各公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心、供應(yīng)鏈管理等相關(guān)人員;各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

課程大綱

第一部分國有企業(yè)招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)適用及政策要點(diǎn)解讀

1.八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(國家發(fā)展改革委令[2024]16號(hào))要點(diǎn)解讀

2.《關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》發(fā)改辦法規(guī)〔2023]567號(hào)解讀

3.國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2023]27號(hào))解讀

4.《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022]1117號(hào))解讀

5.國家發(fā)改委發(fā)布的發(fā)改辦法規(guī)〔2020]770號(hào)，發(fā)改辦法規(guī)〔2020]727號(hào)，發(fā)改法規(guī)〔2021]240號(hào)解讀

第二部分招標(biāo)采購全過程實(shí)務(wù)操作與法律風(fēng)險(xiǎn)防范

(一)招標(biāo)流程策劃與資格審查注意事項(xiàng)

1.《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》下在組織招標(biāo)、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件等標(biāo)準(zhǔn)方面的新要求

2.招標(biāo)采購總體范圍、方式、合理分包、合同類型、時(shí)間計(jì)劃的確定

3.商務(wù)技術(shù)要求及技術(shù)保障因素確定

4.預(yù)審審查方式的選擇、資格條件的設(shè)置及實(shí)施過程難點(diǎn)解析

(二)招標(biāo)文件編制技巧及注意事項(xiàng)

1.招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)與編制技巧

2.國家標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的應(yīng)用

3.招標(biāo)文件編制中法律禁止的事項(xiàng)

(三)招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)實(shí)務(wù)及疑難問題分析

(四)招標(biāo)采購活動(dòng)中的異議、投訴處理及案例分析

1.招投標(biāo)民事爭議解決方式

2.異議處理與投訴處理及案例分析

(五)中標(biāo)、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析

1.招標(biāo)采購的定標(biāo)、談判與合同簽訂

2.招標(biāo)采購合同交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整

3.招標(biāo)采購合同的轉(zhuǎn)讓、終止和收尾

(六)采購風(fēng)險(xiǎn)管理和爭議預(yù)防及處理

1.采購風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性及實(shí)施步驟

2.采購風(fēng)險(xiǎn)管理的分階段關(guān)注要點(diǎn)

3.合同執(zhí)行偏差、違約、變更與索賠的預(yù)防及處理

(七)國有企業(yè)自主招標(biāo)項(xiàng)目、非招標(biāo)采購項(xiàng)目的流程規(guī)范

1.依法必須招標(biāo)與自主招標(biāo)的區(qū)分與界定

2.招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購各自的特點(diǎn)以及適用情形

3.采購策劃(需求編制)的主要內(nèi)容、流程和實(shí)踐方法

4.評審辦法編制的專業(yè)技巧，降本增效的措施分享

(八)招標(biāo)采購合同訂立、履行，變更與終止法律依據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)防范

1.最高人民法院《建設(shè)工程司法解釋(一)》有關(guān)條款解讀

2.合同訂立、合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析

3.采購合同的變更、索賠、解除與發(fā)生糾紛的補(bǔ)救和處理方法

4.采購合同簽訂及履約過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)控制

5.合同延期、變更、索賠、調(diào)價(jià)、違約、合同爭端、合同價(jià)款支付、竣工結(jié)算等未按合同的規(guī)定執(zhí)行

(九)招標(biāo)采購審計(jì)監(jiān)督視角下的合規(guī)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范

1.國企采購的合規(guī)管理及采購前、中、后期的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控措施

2.招投標(biāo)監(jiān)督形式:行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督

3.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在資審、開標(biāo)、評標(biāo)、處理投訴等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

4.招投標(biāo)采購活動(dòng)八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)

5.違法行為投訴處理信息公開的法律依據(jù)及其基本程序和案例分析

6.建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的跟蹤審計(jì)與工程合同跟蹤審計(jì)

7.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)與防范

8.紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門全過程監(jiān)督管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范

9.建立完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查配套機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)開展審查工作，動(dòng)態(tài)清理廢止各類有違公平競爭的政策措施

第三部分構(gòu)建國有企業(yè)供應(yīng)鏈管理體系

1.兩會(huì)精神及國務(wù)院國資委關(guān)于供應(yīng)鏈體系相關(guān)政策文件解讀

2.國企采購向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型與供應(yīng)鏈戰(zhàn)略決策

3.供應(yīng)鏈戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)與執(zhí)行要點(diǎn)

4.供應(yīng)鏈管理體制與運(yùn)行機(jī)制

5.供應(yīng)鏈管理組織設(shè)置與人才培養(yǎng)

6.供應(yīng)鏈管理流程與運(yùn)營建設(shè)

7.供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理與供應(yīng)鏈績效管理

8.采購與供應(yīng)鏈信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用

9.供應(yīng)鏈鏈長制與供應(yīng)鏈安全

10.供應(yīng)鏈建設(shè)模型及要點(diǎn)分析

專家老師

屆時(shí)將邀請招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行授課，并結(jié)合熱點(diǎn)問題經(jīng)典案例進(jìn)行全面系統(tǒng)深入的講解。

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