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課程背景

黨的十八大以來，我國建筑業及工程建設領域改革發展和踐行“一帶一路”國際工程建設中項目管理創新的新理論、新方法、新經驗。重點研究探討、總結提升和揭示現代化建設的新思路、新內涵、新特征、新架構。面向“十四五”期間向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，建筑業如何應對當前紛繁復雜的國際形勢下疫情帶來的嚴峻挑戰和激勵競爭的國內外建筑市場，搶抓新一輪科技革命和產業變革的重要戰略機遇期，大力推進工程承包，深化項目管理模式創新，發展和運用裝配式建筑、綠色建造、智能建造、數字建造等新型建造方式提升項目生產力水平，多方面、全方位推進和實現新階段高質量綠色發展。

住房和城鄉建設部相繼制定并實施了《房屋建筑和市政基礎設施.

項目工程總承包管理辦法》(建市規 (2019) 12號) 、《建設項目 工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216) , 2021 年底又相繼制定發布了《建設工程工程量清單計價標準》和《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》征求意見稿?？梢哉f2022年將是建筑業市場模式改革、管理機制創新的特殊時期，也是建筑業突飛猛進、跨越式發展的關鍵年份。隨著國際、國內經濟全球化模式快速發展，對建設項目現代管理水平與治理能力涉及的新知識面越來越廣泛，這個管理過程包括對項目前期市場調研分析以及決策精準程度、項目宏觀政治、經濟層面與國家大政方針對應關系、項目生命周期的風險環境與因素評估、企業財務成本統籌預斷與預測目標值;還有企業在管理建設項目全領域過程中所約定的合同工期、工程造價、建設質量達標目標參.數，企業人力資源、物力體系建設規范化，信息化，數字化整體運營與參與人員知識結構層次、項目存在的風險識別、監測應對手段集成管理等等。需要科學運作與實施好每個建設項目管理，把本企業現代項目管理治理能力與水平提升到更高境界。

為貫徹落實工程總承包相關政策，解決工程建設各相關方在推行工程總承包過程中面臨的法律法規、操作實施問題和管理技術難點,完善工程項目建設管理制度，全面提高項目管理水平，抓好在建項目現場管理，有效防范風險，全面提升工程建設質量和投資效益。我會決定舉辦“新形勢下業主方建設項目總控管理與EPC工程總承包項目管理實踐及風險控制專題培訓班”。請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加，有關詳細事宜請見附件。

培訓對象

各地方政府、企業建設管理、城市規劃、工程設計、工程施工、工程監理、工程造價、工程咨詢、計劃財務等單位管理人員。

課程大綱

第一部分：新形勢下業主方項目管理難點、重點風險防范及投資控制能力提升

（一）工程建設項目全生命期及新形勢下項目管理模式再認識

1.工程建設項目生命期/壽命期；

2.項目的分級分類管理；

3.立項與決策過程管理；

4.項目管理模式選擇及風險防范；

5.項目啟動與策劃管理；

6.招標策劃及風險防范；

7.合同簽訂及風險防范；

8.設計管理及風險防范；

9.施工過程監控管理及風險防范；

10.項目試運行及驗收管理及風險防范；

11.項目收尾管理及風險防范；

12.項目準備及實施過程管控；

13.項目驗收及收尾管控；

14.業主方項目管理角色地位及困惑；

15.新時期工程建設項目管理發展方向。

（二）業主方項目管理難點重點之項目總控管理能力

1.提升項目投資決策能力；

2.適應性的組織變革，提高項目總控管理能力；

3.強化項目總體策劃能力，提高項目投資管控能力；

4.強化項目范圍管理意識，提高項目投資管控能力；

5.科學制定項目計劃提高項目投資管控能力；

6.強化項目過程監控提高項目投資管控能力案例分享；

7.強化項目風險管控意識提高項目投資管控能力案例分享；

8.提升新技術應用能力提高項目投資管控能力案例分享。

（三）業主方工程項目現場管理及風險防范

1.策劃及其風險考慮；

2.目標及控制流程的識別與確定；

3.不同管理模式的選擇方法；

4.規劃與項目配套策劃；

5.技術質量監控管理思路方法；

6.開工前，建設單位的主要工作及注意事項；

7.現場管理平面布置與風險防范；

8.招標、合同履約與工程結算的集成管理；

9.施工圖紙、工程量清單與施工技術文件風險的規避方法；

10.工程質量、安全、進度、環境、造價管理的集成化方法；

11.工程反索賠、簽證、變更、合理化建議的綜合管理；

12.工程項目質量、安全、環境、進度的監督方式；

13.工程驗收與工程結算實施的風險考慮；

14.工程正面風險的利用與負面風險的規避方法；

15.項目標準化管理、信息管理與綜合管理的集成；

16.施工現場管理與項目知識管理提升。

（四）業主方項目管理難點重點之全過程工程咨詢

1.全過程工程咨詢相關政策解讀；

2.投資決策綜合性咨詢及案例分享；

3.全過程工程咨詢服務模式和內容？

4.建設項目管理總流程及主要工作內容；

5.全過程工程咨詢會影響哪些企業業務？

6.設計究竟屬于哪一方？

7.全過程工程咨詢服務如何收費？案例分享

8.全過程工程咨詢服務必須招標嗎？

9.全過程工程咨詢服務合同？案例分享

10.咨詢項目委托人義務？

11.全過程工程咨詢項目組織方式？

12.咨詢項目總負責人；

13.聯合體/轉讓服務？

14.服務費用約定？

15.全過程工程咨詢服務合同先后次序？

16.全過程工程咨詢1+N的探討？

第二部分：新形勢下EPC工程總承包項目全過程管控實踐

（一）EPC工程總承包相關政策解讀

1.新版《建設項目工程總承包合同（示范文本）》主要條款解讀；

2.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》主要條款解讀；

3.國標《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2017）及《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358-2017）介紹；

4.《建設工程工程量清單計價標準》和《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（征求意見稿）介紹；

5.中國建設工程造價管理協會組織制定的團體標準《建設工程總承包計價規范》、《房屋工程總承包工程量計算規范》、《市政工程總承包工程量計算規范》、《城市軌道交通工程總承包工程量計算規范》征求意見稿介紹；

6.“新基建”項目實施+工程總承包模式法律問題解析；

7.《民法典》實施對建設工程各方實體權利的調整。

（二）EPC工程總承包項目全過程管理實踐

1.國內外EPC總承包項目管理發展趨勢及項目交付的趨勢（ BIM及數字化交付；

①BIM與數字化交付對于工程總承包的意義

②BIM與工程總承包數字化交付項目應用實例

2.工程總承包主要模式適用的項目類型及特點（包括政府投資與企業投資項目的異同）；

3.項目主要相關方職責與工作界面；

4.項目管理流程及管控要點；

5.決策階段的管控要點（包括投資決策和招投標階段）；

6.項目啟動、策劃階段管控要點；

7.項目勘察設計階段管控要點；

8.項目采購階段管控要點；

9.項目施工、試運行階段管控要點；

10.項目收尾及關閉、移交階段的管控要點；

11.聯合體與總分包的管控要點。

（三）EPC工程總承包項目招投標策劃與風險防范

1.EPC總承包、分包相關招投標政策解讀；

2.EPC項目對甲乙雙方固有風險及管理重點；

3.項目核心要求招標指標與系統招標要求的策劃；

4.項目前期咨詢與招標文件策劃；

5.EPC總承包與施工總承包項目招標文件的異同；

6.EPC總承包與施工總承包項目不同合同模式的優缺點；

7.EPC總承包與施工總承包評標的要點及建議；

8.投標方案的確定與文件的編制注意事項；

9.合同包干模式招標策劃；

10.必須招標項目采用EPC總承包可否直接發包。

（四）EPC工程總承包合同核心風險識別與防范

1.合同及聯合體合同的起草注意點及案例分享；

2.合同策劃與重點條款的設置；

3.合同核心風險識別與防范；

4.招標與投標、評標、中標后開工前主要工作及合同管理工作重點；

5.合同談判策略及風險關注要點；

6.發包、專業發包、分包階段合同風險識別防范；

7.EPC合同實施階段履約風險和風險控制；

8.工程變更、索賠技巧與風險控制

9.稅務風險及防范措施；

10.合同實施典型案例分析。

（五）EPC工程投資控制、結算與審計管理

1.EPC工程范圍確定依據計注意事項；

2.EPC合同文件優先次序確定的重要性；

3.EPC合同定價、執行與結算管理；

4.工程變更與EPC合同價的調整；

5.EPC工程移交及審計。

（六）EPC工程總承包項目現場質量安全管理

1.新政對開工及許可證要求？

2.新政對質量安全及進度管理要求？

3.現場HSE管理意識及國際國內差異？

4.新政工程質量安全責任；

5.重大質量安全事故處理帶來的反思；

6.EPC合同文件優先次序？

7.工程變更如何調整EPC總價？

8.EPC簽證變更程序及控制要點；

9.EPC項目合同價格與支付；

10.EPC項目市場價格波動引起的調整；

11.增量工程帶來的思考？

12.業主圖紙出錯導致的返工能索賠嗎？

13.清單問題能索賠嗎？

專家老師

擬聘請國家發改委、住建部、行業協會等參與政策制定、文件編寫，且具有較深理論和實踐經驗的專家結合亟待解決的熱點問題、經典案例，進行全面、系統、深入的講解和研討。

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