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課程介紹

當(dāng)前，工程造價與結(jié)算審計問題在建筑市場中變得愈發(fā)突出。工程設(shè)計變更、人工材料漲價、計價糾紛、結(jié)算糾紛、工程款糾紛等各類造價問題嚴(yán)重困擾著各參建方，對于如何在造價層面進(jìn)行有效防范，避免不必要的損失，以及在糾紛發(fā)生后如何進(jìn)行有效處理，工程造價的新動態(tài)以及建設(shè)工程施工合同糾紛中計價與結(jié)算的熱點與難點問題，都是在工程實踐中亟需掌握的重要內(nèi)容。

工程造價一直是建筑市場博弈的焦點，工程造價管控、計價分歧、施工合同糾紛、工程價款調(diào)整與結(jié)算審計疑難問題越來越引起各市場主體的高度重視。對于建設(shè)項目各參與方來說，若想實現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)，就必須不斷強化工程建設(shè)的造價控制與過程管理。

為了實現(xiàn)各方合作共贏的夢想，我中心決定舉辦“建設(shè)項目全過程造價管控與結(jié)算審計實務(wù)操作專題培訓(xùn)班”。本次培訓(xùn)班將全面梳理工程造價與結(jié)算審計疑難問題，并提出相應(yīng)的對策和措施，以幫助各方更好地應(yīng)對工程造價的挑戰(zhàn)。

課程收益

（1）掌握工程造價管控的基本原則與方法：通過介紹工程造價管控的基本原則和方法，幫助各參與方建立科學(xué)的造價控制體系，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益；

（2）探討工程計價與結(jié)算糾紛的解決辦法：針對工程計價與結(jié)算糾紛常見的問題，提供解決方案和操作指南，幫助各參與方在糾紛發(fā)生時能夠迅速有效地解決問題，保障各方的合法權(quán)益；

（3）了解工程造價新動態(tài)的解讀與應(yīng)對：分析當(dāng)前工程造價領(lǐng)域的新動態(tài)，探討其對工程建設(shè)的影響，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，以幫助各參與方更好地適應(yīng)市場變化；

（4）處理建設(shè)工程施工合同糾紛的計價與結(jié)算難點問題：針對建設(shè)工程施工合同糾紛中常見的計價與結(jié)算難點問題，提供解決思路和方法，以幫助各參與方更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)。

課程對象

建設(shè)行政主管部門、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項目評審中心、工程造價、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。

課程大綱

（一）解讀《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（23年意見稿）

1.新版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(意見稿)修訂的主要內(nèi)容

2.新版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(意見稿)修訂的亮點解析

（二）建設(shè)項目招投標(biāo)造價問題

1.是否合理將不平衡報價部分重新調(diào)整計入？

2.是否合理要求重新組價基于投標(biāo)和實際施工方式不一致的理由？

3.如何處理招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)要求與實際情況不符的情況？

4.是否可以重新組價，考慮到招標(biāo)限價較低而市場價較高？

5.如何處理中標(biāo)后發(fā)包人不能接受招標(biāo)人或招標(biāo)人委派的監(jiān)理工程師調(diào)整施工組織設(shè)計并獲得額外支付的情況？

6.建設(shè)單位要求承包人公開招標(biāo)，但承包人希望進(jìn)行邀請招標(biāo)，如何妥善處理？

7.總包合同規(guī)定承包人自行復(fù)核勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性，并承擔(dān)風(fēng)險，應(yīng)如何應(yīng)對？

8.如何確定材料調(diào)價差和調(diào)差工程量？

9.材料調(diào)價差的風(fēng)險范圍是什么？如何計算材料價差變化幅度？如何計算調(diào)差材料的數(shù)量？價格調(diào)整方式是什么？如何計取調(diào)差稅金？

10.如何處理工程量清單中的錯誤項和遺漏項？

11.招標(biāo)材料中沒有品牌要求，但后期甲方指定了品牌，如何進(jìn)行調(diào)整？

12.招標(biāo)策劃存在錯誤，需要調(diào)減項目實施內(nèi)容，應(yīng)如何處理？

13.招標(biāo)清單中按項計取的措施項是否可以根據(jù)實際情況結(jié)算？

14.招標(biāo)清單中的措施項沒有清單量，如何進(jìn)行結(jié)算？

15.如何處理多次招標(biāo)中暫估價材料的中標(biāo)價格差異？

16.如何處理要求投標(biāo)人在現(xiàn)場踏勘后自行考慮的費用？

17.如何處理人工消耗量不平衡的報價？

18.在甲方供材扣除中，是否應(yīng)該考慮損耗量？

19.在不可抗力事件發(fā)生時，如何進(jìn)行補償？

20.不可預(yù)見的相關(guān)費用和風(fēng)險，如何處理？

（三）合同簽訂造價問題

1.由哪一方承擔(dān)漏項的專業(yè)工程暫估價費用？

2.如何處理招標(biāo)文件規(guī)定中招標(biāo)人不對限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的情況，以及中標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險？

3.如何計算誤工時間和停窩工損失？

4.如何主張損失索賠，以工作內(nèi)容理解的偏差、工料消耗量水平的確定、生產(chǎn)要素市場價格的判斷和取費決策等為理由？

5.如何利用舉證來對總包方有利，以排除勞務(wù)造價鑒定中的施工水泥費和砂石？

6.鄰近規(guī)劃紅線處的施工道路需要設(shè)置擋土墻，對費用的處理方式是什么？

7.如何應(yīng)對材料價格和現(xiàn)場管理費嚴(yán)重偏高的情況？

8.總價合同中如何考慮索賠范圍？

9.承包人在索賠管理費用時，需要提供哪些依據(jù)來支撐費用核定？

10.如何處理二次深化設(shè)計費用？

11.風(fēng)險范圍是否包括設(shè)計變更？

12.在工程未完工時，如何計算腳手架、垂運費和安全文明施工費？

13.高支模方案經(jīng)專家認(rèn)證后，是否可以根據(jù)實際費用進(jìn)行計取？

14.單方提出因工程質(zhì)量問題而扣減工程量的做法是否合理？

15.在單價合同中，如何調(diào)整按項包干的措施費用？

16.單價項目按總價處理是否屬于清單計價方式的錯誤，能否根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整？

17.當(dāng)?shù)乜眻蟾娉霈F(xiàn)錯誤時，如何調(diào)整清單項目的特征？

18.當(dāng)隱蔽驗收資料與施工圖不一致時，能否根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整？

19.在增建工程尚未簽訂合同的情況下，雙方口頭約定計價依據(jù)參照原合同，如何處理？

20.在辦理施工許可證時簽署的空白施工合同，如果雙方在后期對主要合同條款沒有達(dá)成共識，應(yīng)該如何處理？

21.能否調(diào)整事后確定的品牌，即使招標(biāo)文件中未約定？

22.如何調(diào)整投標(biāo)價格，當(dāng)招標(biāo)清單沒有品牌要求但后來甲方指定了品牌？

23.招標(biāo)文件中給定的為0元項，能否根據(jù)實際施工結(jié)算進(jìn)行調(diào)整？

24.措施費的計量單位為項，能否按實際情況進(jìn)行結(jié)算？

25.如何處理增加部分工程的價款，以避免違規(guī)？

（四）履約造價問題

1.以合同簽訂內(nèi)容還是文件規(guī)定的執(zhí)行日期為準(zhǔn)？

2.補充協(xié)議對已完工的工程是否具有約束力？

3.如何處理施工合同文件內(nèi)容不一致的情況？

4.是否可采用按合同建筑面積計取的方式來確定預(yù)算包干費，以彌補未發(fā)生的總承包服務(wù)費？

5.如何解決總承包服務(wù)費的問題？

6.在固定總價合同中，若地勘報告超出預(yù)期導(dǎo)致施工費用增加，應(yīng)該如何處理？

7.在合同解除后，工程造價應(yīng)以固定總價為參照還是適用工程所在地的定額計價？

8.在造價鑒定中，是否合理將勞務(wù)取費不包含臨時設(shè)施費，而單獨增加臨時設(shè)施費進(jìn)行計量？

9.如何確定變更單價？是否受13清單規(guī)范中15%的約束？

10.如何索賠標(biāo)書購買費、制作費、施工準(zhǔn)備費、投標(biāo)保證金以及項目可預(yù)期的利潤？

11.在不對分包單位進(jìn)行退場處理且不重新招標(biāo)的情況下，如何調(diào)整建設(shè)單位的材料價差，同時不違反主合同的約定？

12.如果合同清單包干的措施費沒有發(fā)生，將如何處理？

13.如果合同約定設(shè)計變更，但措施費不會調(diào)整，將如何結(jié)算？

14.如果合同約定總價包干，但沒有招標(biāo)清單，將如何應(yīng)對？

15.在甲方供材的情況下，是在結(jié)算前扣除稅款還是在結(jié)算后扣除稅款？

16.如果由于甲方原因停工，乙方能獲得什么樣的賠償？臨建措施索賠的依據(jù)是什么？

17.在甲方供材的結(jié)算中，能否扣減投標(biāo)報價中的輔助材料費？

18.在已計取綜合費用的基礎(chǔ)上，是否可以根據(jù)簽證和施工現(xiàn)場情況計算臨時道路費用？

19.對于固定總價合同，是否可以將后補充協(xié)議改為暫定價，金額與固定總價合同一致，并且結(jié)算審核可以全部按可調(diào)單價進(jìn)行？

20.對于合價包干的加固費用，是否可以按實際完成的工作進(jìn)行結(jié)算？

21.在合同范圍內(nèi)，如果措施項目漏項，是否可以自行增加報價？

22.如果合同解除，如塔吊退場、勞務(wù)退場、分包退場以及材料設(shè)備采購合同解約等情況，應(yīng)該如何處理？對于定制加工但尚未交貨的材料和鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)該采取何種措施？

23.如果工程已經(jīng)驗收合格，但實際做法與原設(shè)計有偏差，是否可以執(zhí)行原投標(biāo)單價？

24.結(jié)算單價是否應(yīng)該在招標(biāo)控制價的120%之內(nèi)，是否合理？

25.在低價中標(biāo)部分發(fā)生變更時，如何進(jìn)行組價？

（五）結(jié)算造價問題

1.如果固定總價合同尚未完成，如何進(jìn)行結(jié)算？

2.如何處理結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)的漏報項？

3.是否可以根據(jù)乙方提供的發(fā)票審減進(jìn)行結(jié)算審核？

4.在結(jié)算審核過程中，是否需要重新計算和核對原有圖紙中的工程量？

5.結(jié)算書只有造價咨詢企業(yè)的公章，沒有造價人員簽字和蓋職業(yè)印章，是否有效？

6.解除協(xié)議后，如何結(jié)算產(chǎn)生的大量租賃費和管理費？是否可以按照竣工圖進(jìn)行結(jié)算？

7.據(jù)實結(jié)算是按照實際人工費和機械費做書面簽證，還是按照信息價進(jìn)行調(diào)整？

8.在竣工資料交給當(dāng)?shù)貦n案館時，由誰承擔(dān)歸檔整理、圖紙掃描等費用？

9.如何處理受征地影響的施工降效費用？

10.在簽訂《結(jié)算協(xié)議》后，是否還可以要求支付逾期竣工違約金？

11.如果項目的價格高于預(yù)算，應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)算？

12.如果建設(shè)方未補充增建工程的招投標(biāo)手續(xù)，直接將其視為合同中的增項，這樣做是否合法？

13.如果沒有詳細(xì)的招投標(biāo)清單，如何進(jìn)行結(jié)算？

14.如果項目缺乏明確的特征和計量單位，在投標(biāo)時只報了一個總費用，如何進(jìn)行結(jié)算？

15.如果某些費用沒有經(jīng)過招投標(biāo)手續(xù)，應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)算？

16.關(guān)于明溝明塘和暗溝暗塘的措施費用，應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)算？

17.如果人工費的市場價與定額價存在差額，應(yīng)該如何處理這種情況？

18.如果增建合同約定以定額為依據(jù)，咨詢方能否審減單價？如果可以采用原合同，如何確定單價？

19.如何合理合法地結(jié)算施工組織措施費？

20.當(dāng)市場材料和人工漲價時，如果暫定合同價低于實際單方造價，應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)算？

21.當(dāng)圖紙設(shè)計發(fā)生變更時，場內(nèi)道路和交通設(shè)施費用應(yīng)如何調(diào)整？

22.在合同沒有約定的情況下，如果圖紙設(shè)計深度不夠，新增的措施費應(yīng)該按實際計算還是按投標(biāo)費率計取？

23.當(dāng)施工場地狹小、臨近居民房并且周邊居民阻工時，費用應(yīng)如何處理？

24.如果施工單位因不可抗力導(dǎo)致工程機械設(shè)備以及前期施工效果全部毀損，如何向建設(shè)單位要求支付已施工工程及設(shè)備損壞的費用？永久工程的范圍包括哪些？

25.當(dāng)雙方對材料數(shù)量的計算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大誤解時，應(yīng)該如何處理？

（六）財政評審疑難問題

1.如何考慮鋼板樁租賃和攤銷費用？

2.靜載試驗和鉆芯取樣檢測費用由哪方負(fù)責(zé)承擔(dān)？

3.如何確定變更方案是否合理或過度變更？

4.是否合理以當(dāng)?shù)匦畔r提供的指標(biāo)參考為依據(jù)來確定臨時設(shè)施費？

5.是否可以根據(jù)實際情況調(diào)整按項包干的措施費？

6.施工方如何去舉證趕工費?

7.招標(biāo)控制價中的材料價格問題？

8.材料價差比較大已經(jīng)超過了暫列金額，如何處理？

9.暫列金額與材料調(diào)差的關(guān)系？

10.暫估價專業(yè)工程的招標(biāo)費用問題？

11.專業(yè)工程暫估價招標(biāo)，合同約定由承包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用，應(yīng)該列在簽約合同價中的哪里?

12.施工單位延期了，建設(shè)單位出了說明，不追究施工方延期責(zé)任，建設(shè)單位出的說明算不算違背了合同的實質(zhì)性內(nèi)容?若判定為違背了合同實質(zhì)性內(nèi)容，作為第三方審計單位，該如何處理?

13.甲供材的工程量計算規(guī)則？

14.“甲供材”領(lǐng)料量和按計價規(guī)范計算的工程量不一致問題？

15.“甲供材”領(lǐng)料量(甲乙雙方有簽認(rèn))，和按計價規(guī)范計算的工程量，偏差較大時，可否直接采用領(lǐng)料量(實際用量)，作為結(jié)算工程量?

16.定額勘誤文件的適用問題？

17.甲乙雙方約定的包干價是否有效?審計方要求提供包干價內(nèi)事項的簽證，是否合規(guī)?若雙方約定的包干價無效，該如何進(jìn)行結(jié)算?

18.合同約定與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用由承包人承擔(dān)，招標(biāo)清單中沒有列出該項目，如何處理？

19.發(fā)包人免除違約責(zé)任的補充協(xié)議是否為黑合同？

20.中標(biāo)后合同約定將暫估價項目按照總價包干計價，是否可行？

21.項目延期是否有法定依據(jù)?

22.運距簽證與場外運輸費問題?

23.部分項目未做，購買的材料甲方同意接收，如何定價？若投標(biāo)報價時材料存在不平衡報價，如何結(jié)算更為合理?

24.政策性調(diào)整與人工費調(diào)整文件帶來的影響？

25.如何處理由圖紙錯誤導(dǎo)致的不平衡報價？

（七）結(jié)算審計疑難問題

1.在投標(biāo)時已經(jīng)報的取費標(biāo)準(zhǔn)，是否可以進(jìn)行審計調(diào)整？

2.當(dāng)報價不平衡時，是否可以要求審計重新組價？

3.當(dāng)已經(jīng)過監(jiān)理和建設(shè)單位簽字確認(rèn)的簽證單，但審計方認(rèn)為工程量虛大時，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？

4.隱蔽性工程已完成驗收，審計方是否可以進(jìn)行破壞性試驗并扣減費用？

5.盡管施工許可證未辦理，施工方已經(jīng)進(jìn)行了一些前期工作，是否可以爭取降效費？

6.對于未列入暫估價的專業(yè)工程，乙方報價是否超過市場價，甲方是否有權(quán)干涉價格？

7.未形成工程實體的措施項目，是否可以按照漏項處理？

8.對于虧損嚴(yán)重的土方開挖及外運工程，是否可以進(jìn)行調(diào)整？

9.未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強制性規(guī)定計量的費用，應(yīng)如何處理？

10.第三方清標(biāo)后提出的價格是否可以作為結(jié)算依據(jù)？

11.審計方是否可以修改預(yù)算單價和合同總價，是否違反了合同？

12.現(xiàn)場實際發(fā)生的費用如果沒有經(jīng)過財評認(rèn)定，是否可以進(jìn)行結(jié)算？

13.在政府投資項目財政評審范圍之外的貨物、設(shè)備、軟件的總包采購價格如何確定？

14.暫估價、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價，結(jié)算審計能否被推翻？

15.當(dāng)清單項目具有相同特征但報價不同的情況下，如何處理？

16.如何應(yīng)對清單與圖紙不一致的情況？

17.對于沒有項目特征和具體方案的措施項目，是否可以根據(jù)實際發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)整？

18.如何證明甲方適用免責(zé)條款無效？

19.當(dāng)信息價偏高時，是否可以根據(jù)市場價格進(jìn)行審定？

20.當(dāng)施工補充協(xié)議與備案的施工合同不一致時，如何進(jìn)行結(jié)算？

21.當(dāng)施工合同與中標(biāo)合同約定的工程價款不一致時，是否構(gòu)成黑白合同？

22.當(dāng)圖紙量少于招標(biāo)量時，是按總價合同結(jié)算還是按實際完成的圖紙結(jié)算？

23.結(jié)算金額以雙方結(jié)算書為準(zhǔn)，還是以審計核減后的金額為準(zhǔn)？

24.如何應(yīng)對審計單位以缺乏契約依據(jù)為由，不予調(diào)整人工費結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的情況？

25.如何結(jié)算紅線外的內(nèi)容？

劉老師

劉老師：南京審計大學(xué)工程管理學(xué)院造價管理系（江蘇省公共工程審計重點實驗室），副教授，博士。主要從事工程管理、造價管理與審計等方面的研究，主要講授工程造價管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)與審計法規(guī)、建設(shè)工程計量與計價、建設(shè)項目審計、工程項目融資等課程，曾在《土木工程學(xué)報》、《建筑經(jīng)濟》、《工程管理學(xué)報》、《系統(tǒng)工程》、《數(shù)理統(tǒng)計與管理》、《科研管理》、《管理評論》等刊物上發(fā)表了10多篇論文。長期擔(dān)任國家審計機關(guān)、政府機構(gòu)、大型國有企業(yè)“建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)工程造價與審計課程”的主講專家，授課內(nèi)容詳實，理論深厚。

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