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課程背景

2024年12月13日住建部印發《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》，要求準確認定、及時消除房屋市政工程生產安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發生；2024年12月25日又印發《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》進一步要求：提高危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制質量，有效防范生產安全事故發生。

2024年以來，我國安全生產形勢穩定向好，但個別行業領域仍然問題突出，特別是建筑業安全生產形勢仍不容樂觀。近期住房和城鄉建設部安全生產管理委員會對多起安全生產事故發出查處督辦通知書，要求強化工程施工安全監管，全面排查風險隱患，切實加強建筑施工安全生產管理。

為深入學習建設領域最新安全政策、標準規范，分析建設項目安全生產形勢與安全責任落實、應急管理和處置措施，幫助各有關企業管理人員提高事故預防、隱患排查治理和應急管理的能力，我會決定舉辦“危大工程安全管控、構建安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防工作機制專題培訓班”。

培訓對象

各建設工程質量安全監督主管領導和有關人員；各建設單位主要安全負責人、技術、安全、法務、相關部門負責人員、專職安全生產管理人員；監理單位項目總監和安全監理工程師；設計院總工程師、技術、安全、法務負責人等。

培訓內容

第一部分：建筑施工安全法制建設與強制性通用規范解讀

1.企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產方面的基本職責與常見的刑事法律風險

2.第一責任人的責任主體和主體責任的認知誤區

3.法律法規對第一責任人的主體責任規定

4.典型的安全事故追責案件辯護實錄及精解

5.刑辯律師視角下企業主要負責人和安全生產管理人員應如何規避安全事故引發的刑事法律風險

6.《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》解讀

第二部分：危大工程安全管控實務

（一）建設工程安全風險分級管控與關鍵技術實務操作

1.深基坑工程設計施工中的安全問題與管控

（1）深基坑工程的特點及重點

（2）深基坑工程的概念設計

（3）深基坑工程的施工方法

（4）基坑支護結構設計與施工

（5）深基坑設計及施工安全問題與管控案例及分析

2.建筑施工腳手架安全技術標準及案例分析

（1）專項施工方案及論證

（2）安全技術標準及監管要點

3.建筑施工高處作業吊籃安全管理的標準及案例分析

（1）高處作業吊籃施工安全監管現狀

（2）高處作業吊籃相關標準解讀

（3）高處作業吊籃事故案例分析

4.模板支架應用技術

（二）建設單位視角下隱患排查治理與安全事故風險防范

1.項目建設階段的安全管理

（1）合法合規性檢查要點

（2）重點管控項目詳解

（3）基本項目的安全檢查

（4）施工現場關鍵隱患點分析

2.對三方責任主體的檢查與管理

（1）對建設單位的檢查與管理

（2）對監理單位的檢查與管理

（3）對施工單位的檢查與管理

3.商業籌備及運營階段的安全管理

（1）制度體系的建設與完善

（2）人員組織與培訓

（3）費用投入與使用監督

（4）日常檢查與隱患處理

（5）應急救援與事故處理

（6）實體隱患的排查與治理

（三）安全風險分級管控

1.安全風險識別與評估

（1）風險識別的原則和方法

（2）風險評估的流程和工具

（3）案例分析：某企業安全風險識別與評估實踐

2.安全風險分級

（1）風險分級的依據和標準

（2）風險分級的方法和步驟

（3）實戰演練：對某企業進行安全風險分級

3.安全風險管控

（1）風險管控的策略和措施

（2）風險管控計劃的制定與實施

（3）案例分析：成功與失敗的風險管控案例對比

（四）隱患排查治理

1.隱患排查

（1）隱患排查的內容和方法

（2）隱患排查的周期和責任人

（3）實戰演練：隱患排查實踐

2.隱患治理

（1）隱患治理的原則和流程

（2）隱患治理的方法和措施

（3）案例分析：某企業隱患治理經驗分享

3.隱患治理跟蹤與反饋

（1）治理效果的評估與跟蹤

（2）反饋機制的建立與實施

（3）實戰演練：隱患治理跟蹤與反饋操作

第三部分：雙重預防工作機制的構建與實施

1.雙重預防工作機制概述

（1）雙重預防工作機制的定義和意義

（2）雙重預防工作機制在企業管理中的應用

2.雙重預防工作機制的構建

（1）組織架構與人員配置

（2）制度建設與執行

3.資源整合與共享

（1）雙重預防工作機制的實施與優化

（2）雙重預防工作機制的推進策略

（3）雙重預防工作機制的持續改進

（4）案例分析：雙重預防工作機制在企業中的成功實踐

專家老師

屆時邀請住建部有關部門、北京建筑大學、建設工程質量監督站等有關部門具有豐富實踐經驗的專家授課。培訓將結合經典案例分析，進行現場答疑和互動交流。

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