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課程背景

《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)全新發(fā)布，助力造價管理邁入新時代！住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2024年12月接連釋放重大利好消息！不僅帶來了9大工程量計算標(biāo)準(zhǔn)的更新，更于12月30日隆重推出2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》，編號GB/T50500-2024，自2025年9月1日起實施！

2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署。它立足市場，發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用，同時妥善處理政府與市場的關(guān)系。通過創(chuàng)新工程計量與計價規(guī)則、完善計價依據(jù)發(fā)布機(jī)制、強(qiáng)化造價數(shù)據(jù)積累、明確建設(shè)單位造價管控責(zé)任以及嚴(yán)格施工合同履約管理等多維度舉措，全力推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的先進(jìn)工程計價方式，進(jìn)一步優(yōu)化工程造價市場形成機(jī)制！

當(dāng)前，2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》的實施已進(jìn)入倒計時，各單位相關(guān)人員是否已做好準(zhǔn)備？為幫助大家全面把握標(biāo)準(zhǔn)精髓，深入理解其內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握市場化改革導(dǎo)向下的工程造價管理新思路，抓住造價管理的重點與難點，有效規(guī)范工程項目管理，防范風(fēng)險，我中心決定舉辦“《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)修訂變化、釋義運用以及對工程合同的影響與對策暨建設(shè)項目全過程造價管控、結(jié)算、審計、財評案例實操專題培訓(xùn)班”。

參會對象

建設(shè)行政主管部門、審計部門及建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人；建設(shè)業(yè)主單位及工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、工程造價、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師，經(jīng)營管理、項目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理、法律事務(wù)等中高級管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等；律師事務(wù)所律師；高等院校、科研機(jī)構(gòu)有關(guān)人員等。

課程大綱

（一）2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》政策解讀

1.《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)的區(qū)別；

2.《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)出臺的背景及意義；

3.建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)修改起草過程中存在的主要問題與解決辦法；

4.《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)修改起草的重大調(diào)整和補(bǔ)充；

5.《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)修改起草的主要內(nèi)容和亮點；

6.《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)實施后造價行業(yè)的發(fā)展前景；

（二）2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容介紹

1.工程量清單編制與應(yīng)用

(1)分部分項工程項目清單編制與應(yīng)用

(2)措施項目清單編制與應(yīng)用

(3)其他項目清單編制與應(yīng)用

2.招標(biāo)工程量清單編制依據(jù)

3.措施項目清單編制依據(jù)

4.其他項目清單列項內(nèi)容

(1)暫列金額；

(2)暫估價：包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價；

(3)計日工；

(4)總承包服務(wù)費。

5.最高投標(biāo)限價的編制與應(yīng)用

(1)最高投標(biāo)限價的編制與復(fù)核

(2)最高投標(biāo)限價編制與復(fù)核依據(jù)

(3)投訴與處理

6.綜合單價的編制與應(yīng)用

（三）2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》修訂變化對工程合同的影響與對策

1.適用范圍與清單法律性質(zhì)

2.術(shù)語的重要變化與影響

3.計價方式與合同價格形式

4.計價風(fēng)險與投標(biāo)報價注意

5.清單漏錯項風(fēng)險與履約承擔(dān)

6.變更估價與新增工程

7.市場價格調(diào)整與法律變化

8.期中付款與過程結(jié)算的約束力

9.總包服務(wù)費的變化與應(yīng)對

10.措施費的分類與變化應(yīng)對

11.再講索賠的風(fēng)險與應(yīng)對

（四）2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》模式全過程造價精細(xì)化管理

1.招標(biāo)中工程量清單編制常見錯誤及規(guī)避對策

2.最高投標(biāo)限價編制的原則及投標(biāo)人投訴的對策

3.招標(biāo)文件與評標(biāo)方法擬定技巧

4.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議

5.投標(biāo)人投標(biāo)報價策略及注意事項

6.招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項

7.清單計價規(guī)范下招投標(biāo)階段評標(biāo)流程及要點

8.工程招標(biāo)中標(biāo)后的后續(xù)工作及合同交底要點

9.合同約定環(huán)節(jié)造價精細(xì)化管控關(guān)鍵點操作

10.合同約定造價內(nèi)容事項及發(fā)生爭議的處理原則

11.工程變更引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)

12.索賠調(diào)整的計價技術(shù)

13.現(xiàn)場簽證調(diào)整計價

14.導(dǎo)致措施項目費用調(diào)整的計價辦法

15.工程結(jié)算管理

五、建設(shè)項目全過程造價管控與結(jié)算審計

1.招投標(biāo)造價問題

(1)固定單價合同，合同約定簽證和一般變更不允許調(diào)整，投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮在投標(biāo)報價中，這條偏向于總價合同的條款，是否成立?

(2)沒有項目特征，沒有單位，投標(biāo)時只報一筆費用，如何結(jié)算？

(3)沒有招投標(biāo)手續(xù)的部分費用，如何結(jié)算？

(4)如果增建合同簽訂約定為定額做依據(jù)，咨詢方對于變更項單價的審核是否正確?如果可以采用原合同，單價又如何確定?

(5)投標(biāo)存在不平衡報價，把不平衡報價部分重新調(diào)整計入是否合理?

(6)圖紙量少于招標(biāo)量，如何結(jié)算？按總價合同結(jié)算還是按實際完成的圖紙結(jié)算?

(7)圖紙沒有，清單增列部分報高價了，如何處理？

(8)圖紙設(shè)計深度不夠，在合同沒有約定的情況下，新增的措施費應(yīng)該按實計算還是按投標(biāo)費率計取?

(9)無投標(biāo)的材料消耗量，如何調(diào)材料價差?

(10)招標(biāo)材料無品牌要求，后甲方指定了品牌，如何調(diào)整？

(11)招標(biāo)策劃有誤，調(diào)減項目實施內(nèi)容，如何處理？

(12)招標(biāo)控制價在評審過程中，遇到因業(yè)主或編制方原因造成清單漏項，但因時間緊迫業(yè)主不選擇修改清單完善漏項清單的，在招標(biāo)控制價和結(jié)算時該部分如何處理？需履行什么手續(xù)？

(13)招標(biāo)控制價早，工程一直遲遲未開工，各種原材料上漲，招標(biāo)控制價又沒有計取暫列金額，結(jié)算時應(yīng)怎樣解決？

(14)招標(biāo)清單漏項的專業(yè)工程暫估價費用，應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)?

(15)招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人不對限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量，且總價包干,中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進(jìn)行調(diào)價外的一切風(fēng)險，如何處理？

2.合同簽訂造價問題

(1)單價合同，合同約定變更組價采用清單單價，但相同項目特征，清單單價有高有低，如何處理？

(2)單價合同，簽合同時是否可以將報低的分部工程，單獨約定為總價計價?

(3)風(fēng)險范圍是否包括設(shè)計變更？

(4)工程量清單存在錯項、漏項，如何處理？

(5)工程量清單漏項與缺項有何不同？招標(biāo)時措施項目清單漏項，結(jié)算時是否可以計取？

(6)甲方原因停工，乙方能獲得什么賠償？臨建措施索賠依據(jù)？

(7)甲供材結(jié)算，投標(biāo)報價的輔助材料費能否扣減？

(8)甲供材扣除，是否算損耗量？

(9)為辦理施工許可證，簽署的空白施工合同，后期雙方對于主要合同條款未達(dá)成共識，如何處理？

(10)為承包方入場施工創(chuàng)造條件，向承包方提供施工場地，清除障礙，與索賠？

(11)增建工程尚未簽訂合同，雙方口頭約定計價依據(jù)暫參照原合同，如何處理？

(12)固定總價合同，后補(bǔ)充協(xié)議該為暫定價，金額與固定總價合同一致，結(jié)算審核能否全部按可調(diào)單價？

(13)合同范圍內(nèi)，措施項目漏項，報價能否自行增加？

(14)合同協(xié)議書、投標(biāo)文件、合同專用條款等組成施工合同的文件內(nèi)容不一致，如何處理？

(15)清單特征描述為“見設(shè)計圖紙”是否屬于漏項？

3.履約造價問題

(1)措施費的計量單位為項，能否據(jù)實結(jié)算?

(2)單方提出因工程質(zhì)量問題，扣減工程量的做法是否合理？

(3)材料調(diào)價差，調(diào)差工程量，如何確定?

(4)材料調(diào)價差的風(fēng)險范圍？材料價差變化幅度的計算方式？調(diào)差材料的數(shù)量計算方式？價格調(diào)整方式？調(diào)差稅金計取方式？

(5)材料價格的認(rèn)證一般采用的依據(jù)？當(dāng)需要自行加工時，材料價格應(yīng)如何認(rèn)證？

(6)二次深化設(shè)計費用，如何處理？

(7)不可抗力事件，如何補(bǔ)償?

(8)不可預(yù)見的相關(guān)費用和風(fēng)險，能否包干？

(9)解除協(xié)議后，產(chǎn)生的大量的租賃費及管理費，如何結(jié)算？能否可按竣工圖結(jié)算?

(10)進(jìn)度款累計支付至合同額85%停止付款，是否包含變更簽證？

(11)經(jīng)專家認(rèn)證的高支模方案增加的費用是否可以按實計取?

(12)如何主張甲方適用免責(zé)條款無效？

(13)為了搶工期，腳手架用量的增加，能否根據(jù)施工方案調(diào)整?怎樣調(diào)整?

(14)未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計量的費用，如何處理？

(15)未列入暫估價的專業(yè)工程，乙方會上報遠(yuǎn)高于市場價的價格，甲方對于價格是否有權(quán)干涉?

4.結(jié)算造價問題

(1)道路工程清表時，是否應(yīng)考慮人機(jī)結(jié)合？

(2)地勘報告出現(xiàn)錯誤時，清單項目特征如何調(diào)整？

(3)低價中標(biāo)部分，變更如何組價？

(4)第三方清標(biāo)后出的價格能否作為結(jié)算依據(jù)？

(5)調(diào)整材料含量進(jìn)行報價會不會導(dǎo)致廢標(biāo)?

(6)定額控制價，清單招標(biāo)，電纜井中標(biāo)包干價很低，變更后尺寸變小，項目特征改變，定額重新組價高，按中標(biāo)價和尺寸比例扣減？

(7)對于管理費用的索賠，承包人應(yīng)提供什么依據(jù)做費用核定的支撐?

(8)對于價款增加部分工程，應(yīng)如何處理才不違規(guī)?

(9)固定總價合同，招標(biāo)圖紙和竣工圖紙之間的差異，是否調(diào)整或扣減工程造價？

(10)合價包干的加固費，能否按實結(jié)算？

(11)合同解除，塔吊退場、勞務(wù)退場、分包退場、材料設(shè)備采購合同解約等，怎么處理?定制加工，但尚未交貨的材料和鋼結(jié)構(gòu)，如何處理？

(12)合同解除后，工程造價以固定總價為參照?還是可適用工程所在地定額計價?

(13)施工補(bǔ)充協(xié)議與備案的施工合同不一致，如何結(jié)算？

(14)施工合同與中標(biāo)合同約定的工程價款不一致時是否構(gòu)成黑白合同？

(15)施工許可證未辦理，施工方進(jìn)場實施了少許前期工作，能否爭取降效費？

5.結(jié)算審計與財政評審

(1)當(dāng)對建設(shè)單位報送的招標(biāo)控制價與結(jié)算進(jìn)行評審時，發(fā)現(xiàn)報送單位報送的招標(biāo)控制價與結(jié)算存在缺項、漏項及與清單描述與圖紙不符時如何處理？

(2)當(dāng)結(jié)算金額超出百分之十時怎么解決，需要對建設(shè)單位出具什么手續(xù)？需要建設(shè)單位提供什么依據(jù)？

(3)工程建設(shè)項目中的"建設(shè)工程其他費用"怎么進(jìn)行評審，如：三通一平中土方工程？

(4)工程結(jié)算已提供竣工圖紙、隱蔽驗收記錄，我方在評審時，這兩項資料如果與現(xiàn)場相符，是否可以計取？

(5)合同約定以決算審核部門審核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，審核結(jié)果能否作為結(jié)算的依據(jù)？

(6)結(jié)算評審時，因施工單位報送清單工程量漏報，或項目單位工程漏報的，如何處理？如何鑒定漏項還是增加？是否有文件依據(jù)？

(7)結(jié)算審核，能否依據(jù)乙方提供的發(fā)票審減？

(8)暫估價項目的“認(rèn)價”性質(zhì)分析:合同雙方認(rèn)定的價格審計可否再核減?

(9)合同價格中的競爭性費用不合理，審計能否“打開”合同進(jìn)行核減?

(10)“不平衡價格”下的結(jié)算爭議與審計定性

(11)固定價格合同調(diào)價的審計風(fēng)險與案例

(12)合同價格中的某些內(nèi)容未發(fā)生，是“按實審計”還是“依約審計”?

(13)合同中約定的“審計條款”，是“程序要求”還是“結(jié)論至上”？

(14)合同價格中的某些內(nèi)容未發(fā)生，是“按實審計”還是“依約審計”?

(15)對承包人結(jié)算資料完整性的約束方法？承包人實際已施工，但首次報送結(jié)算資料不完整，過程多次提出補(bǔ)報要求？

賈老師

賈宏俊老師

賈老師，2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》審查專家組成員、中國工程項目管理委員會專家辦公室副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部戰(zhàn)略發(fā)展專家委員、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會專家委員。

譚敬慧老師

譚老師，2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》起草組專家成員；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法律顧問、國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫專家；《民法典》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》立法專家；貿(mào)仲、北仲等全國多家機(jī)構(gòu)仲裁員；北京市君都律師事務(wù)所主任。

劉雷老師

劉老師，南京審計大學(xué)工程管理學(xué)院造價管理系（江蘇省公共工程審計重點實驗室），副教授，博士。主要從事工程管理、EPC工程總承包、造價管理與審計等方面的研究，長期擔(dān)任國家審計機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)“工程總承包及EPC項目管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)工程造價與審計課程”的主講專家，授課內(nèi)容詳實，理論深厚，而且善于調(diào)動學(xué)員積極性，通過發(fā)問、啟發(fā)、學(xué)生參與等多種形式互動，授課效果非常好，深受廣大學(xué)員喜歡。

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