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課程背景

習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。 近年來，各種城建開發(fā)公司以及城建資產(chǎn)經(jīng)營公司和城市建設(shè)投資公司等各具特色的城投公司在全國各地相繼成立，對各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及提升本地城市形象作出了重大貢獻(xiàn)，但是，隨著國家對地方政府債務(wù)的管控趨緊，加上土地財(cái)政的下行趨勢，都對城投轉(zhuǎn)型提出了要求。

課程收益

深入理解國企改革的政策與趨勢，

理解城投轉(zhuǎn)型的意義

怎么轉(zhuǎn)？向哪兒轉(zhuǎn)？——對標(biāo)先進(jìn)，拓展思路

城投公司發(fā)展中存在的主要問題

城投轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)、痛點(diǎn)與評估方法

2022年國企改革三年行動收官對城投的影響

提升政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力

增強(qiáng)“四個(gè)自信”

課程對象

公司中層及以上領(lǐng)導(dǎo)

課程大綱

第一單元：國企改革的時(shí)代背景

一、中國內(nèi)部的矛盾變化

二、中國內(nèi)部的矛盾變化

三、如何應(yīng)對變化？

第二單元：國企改革三年行動方案（2020－2022年）關(guān)鍵內(nèi)容

一、建立以管資本為主的監(jiān)管體制

二、黨委會前置，列重大經(jīng)營事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界

三、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作

四、國企董事會應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)

五、全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度

六、國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中

七、提升國企自主創(chuàng)新能力

八、深化國有企業(yè)混合所有制改革

九、央企、國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

十、清退不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)

十一、完成剝離國企辦社會職能解決歷史遺留問題

第三單元：國企改革三年行動對城投的影響

一、城投如何建立以管資本為主的監(jiān)管體制？

二、城投是否要參與混合所有制改革？

三、城投董事會如何建立？（建立現(xiàn)代企業(yè)制度）

四、城投的管理如何提升？

（根據(jù)甲方的行業(yè)選錄案例）

第四單元：城投當(dāng)下的主要問題

一、公司治理結(jié)構(gòu)不完善

二、業(yè)務(wù)單一，管理模式滯后

三、融資渠道單一（發(fā)行企業(yè)債變困難）

四、資產(chǎn)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足

五、盈利水平偏低（公益性項(xiàng)目比重較大，造血功能差）

六、資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高

七、可持續(xù)發(fā)展能力不足

第五單元：應(yīng)對措施及對策

一、做好頂層設(shè)計(jì)，改革公司架構(gòu)，調(diào)整激勵機(jī)制（混改）

二、提高效率、激發(fā)活力與推進(jìn)市場化全面走深走實(shí)

三、主動吸引投資者，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資渠道

四、創(chuàng)新國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)制

五、在盤活存量、引進(jìn)增量

第六單元、城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、路徑和風(fēng)險(xiǎn)

一、重新定位

二、確定職能

三、轉(zhuǎn)型的四個(gè)方向

四、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

1、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型路徑選擇

2、管理轉(zhuǎn)型路徑選擇

3、投融資轉(zhuǎn)型路徑選擇

五、轉(zhuǎn)型發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施

1、政策風(fēng)險(xiǎn)

2、資產(chǎn)整合風(fēng)險(xiǎn)

3、企業(yè)定位風(fēng)險(xiǎn)

4、觀念轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)

5、人力資源配置風(fēng)險(xiǎn)

6、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)

六、平臺整合的兩種主要模式

1、成立一家新公司

2、以當(dāng)?shù)剌^大的城投作為股權(quán)接收主體

3、平臺整合后的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)（結(jié)合案例）

4、未來城投母子公司共同發(fā)債現(xiàn)象預(yù)計(jì)將增多

第七單元：對標(biāo)分析

一、深圳城投——城市更新與城投轉(zhuǎn)型

1、城市更新+新基建

2、城市更新+TOD模式

3、城市更新+產(chǎn)業(yè)升級

4、城市更新+EOD模式

二、“加法”與“減法”：城投轉(zhuǎn)型之重慶模式

三、上海城投--中國城投鼻祖的成功轉(zhuǎn)型之路

四、城投轉(zhuǎn)型—銀川模式解析（投資成功案例）

五、最佳風(fēng)投——合肥建投轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型

結(jié)語 城投轉(zhuǎn)型是時(shí)代的必然要求!

后注：

1、課程模塊，將依據(jù)甲方的需求調(diào)整，在溝通之后，直到甲方滿意為止。

2、深入研究多個(gè)案例，本課程將根據(jù)甲方的行業(yè)、區(qū)域、公司規(guī)模、需求等因素，在課程中選擇相關(guān)案例講解，力求達(dá)到最好的培訓(xùn)效果

祝老師

祝毅——國企改革管理咨詢專家

中國人民大學(xué)國際工商管理碩士

曾任通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)（央企）混改與戰(zhàn)略研究員

縱橫國企研究院院長

全球化智庫(CCG)顧問

中國人民大學(xué)商學(xué)院職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師

超三十家央企、國企、民企（中鐵建工、中建四局、青海電力、某軍工研究所、首農(nóng)集團(tuán)、巨邦國際、歌華集團(tuán)）等輔導(dǎo)咨詢專家

咨詢服務(wù)超 60 家央企、國企、民企、快速成長型企業(yè)

5年央企戰(zhàn)略和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，11年管理咨詢經(jīng)驗(yàn)

【個(gè)人簡介】

教育背景：理工科出身，本科畢業(yè)于華東交通大學(xué)土木工程系，研究生就讀人大商學(xué)院，期間師從《華為基本法》的主筆黃衛(wèi)偉教授。

企業(yè)經(jīng)歷：通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)（央企）工作五年，參與公司的混改和戰(zhàn)略研究。

咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)：祝老師有11年管理咨詢經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)過超過家三十家央企和國企，民企三十余家，

以管理顧問的身份，為航天智控、閱影科技提供咨詢服務(wù)，從企業(yè)戰(zhàn)略，融資規(guī)劃、薪酬績效、培訓(xùn)體系、干部管理、企業(yè)文化方面提升公司整體管理水平，目前兩公司估值分別超8億和6億。

下面是部分國企央企案例——

蘭州城投房地產(chǎn)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃、組織、人力項(xiàng)目

“新疆新星國有投資公司混改與集團(tuán)管控項(xiàng)目“，（國企改革三年行動）設(shè)計(jì)了集團(tuán)子公司（新星城建、紅星建設(shè)）的混改方案

中鐵建工集團(tuán)有限公司“對標(biāo)世界一流管理提升暨深化國企改革三年行動”項(xiàng)目

青海電力薪酬體系優(yōu)化項(xiàng)目（三項(xiàng)制度改革）

廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（包括非主營業(yè)務(wù)剝離）

北京市國有文化資產(chǎn)管理中心十四五規(guī)劃

“首農(nóng)二商肉食”國企混改項(xiàng)目

天津信托混合所有制改革

天津?yàn)I?？萍冀鹑诨旌纤兄聘母?/p>

京廣傳媒國企混改和一企一策項(xiàng)目

某軍工研究所（二級公司）員工持股計(jì)劃

“新京報(bào)人才規(guī)劃”和一企一策咨詢項(xiàng)目

北京京能電力內(nèi)控項(xiàng)目

中建四局一分公司的三項(xiàng)制度改革

中建四局一分公司的廣佛分公司組織發(fā)展、人才規(guī)劃項(xiàng)目

祝老師長期參與國企改革相關(guān)項(xiàng)目，深入研究《國企改革三年行動方案》，對三項(xiàng)制度改革，國企法人治理、集團(tuán)管控、國企混改有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

祝老師期望通過國企改革和組織發(fā)展的系統(tǒng)課程輸出， 助力企業(yè)發(fā)展，為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力。

【授課風(fēng)格】

知識淵博，詼諧幽默，能將工作經(jīng)歷、咨詢經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)課程有效融合。

豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)和案例沉淀，擅長理論結(jié)合實(shí)踐，將嚴(yán)肅枯燥的管理理論情景化，引導(dǎo)學(xué)員將現(xiàn)實(shí)的管理問題代入理論體系，提升學(xué)員的認(rèn)知和積極性。

問題導(dǎo)向，兼顧知識輸入和技能提升，操作性強(qiáng)，注重學(xué)以致用。

互動性好，善于激發(fā)學(xué)員思考，調(diào)動學(xué)員積極性。

【主講課程】

《國企改革三年行動方案》

《國企混改的理論、實(shí)踐與創(chuàng)新》

《2023年國企改革重大問題與未來趨勢》

《“十四五”地方國有企業(yè)改革與發(fā)展》

《城投公司轉(zhuǎn)型實(shí)踐與趨勢》

《對標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造政策解讀》

《國企的市場化運(yùn)營——對標(biāo)方法和宋志平、寧高寧的管理思想》

【服務(wù)客戶】

中建四局、中鐵十一局、中交瑞通、北京市西城區(qū)國資委、北京市國有文化資產(chǎn)管理中心、新疆兵團(tuán)某師、北京發(fā)行集團(tuán)、北京出版集團(tuán)、歌華集團(tuán)、新京報(bào)、北京文投集團(tuán)、中機(jī)集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)、航首農(nóng)集團(tuán)、天智控、鑫源九鼎、巨邦國際、聯(lián)合醫(yī)療等

【公司及客戶評價(jià)】

祝毅是當(dāng)年我從人民大學(xué)研究生直接選進(jìn)環(huán)球醫(yī)療工作，記得入職公司的第一個(gè)月，我交代給他領(lǐng)導(dǎo)通州國際醫(yī)療城調(diào)研項(xiàng)目，研究報(bào)告得到時(shí)任郭衛(wèi)平總經(jīng)理的高度表揚(yáng)，可見他的學(xué)習(xí)能力和悟性極強(qiáng)。在環(huán)球工作五年多時(shí)間，離職時(shí)我問他去向，他說他要回到他熱愛的咨詢行業(yè)。他是一個(gè)有理想、有情懷、有想法的青年。

——通用環(huán)球醫(yī)療人力資源總監(jiān)，劉川

兵團(tuán)企業(yè)在走向市場化的過程，開始是無所適從的，面對“國企改革三年行動”中法人治理和混改要求，我們更是無從下手，感謝祝老師耐心指導(dǎo)，幫助我們建立現(xiàn)代化的法人治理體系，確立了混改規(guī)則，讓我們重新認(rèn)識了資本市場。祝老師對于政策的解讀深入淺出，觀點(diǎn)獨(dú)到。不論是工作，還是生活當(dāng)中，我對這個(gè)老弟都非常認(rèn)可。

——新疆新星國有投資董事長 王新疆

祝毅老弟是一個(gè)有情懷，有抱負(fù)，又有豐富實(shí)踐的咨詢師！

——巨邦國際 郭東

祝老師的知識非常淵博，在我們企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中提供了非常多寶貴的建議。

——航天智控副總 楊水秀

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