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課程背景：

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，三大通信運營商為擺脫同質(zhì)化競爭的困局，不約而同地選擇向行業(yè)信息化，向DICT項目進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。而DICT項目，通常具有金額大、專業(yè)度高等特點，運營商做為總包集成單位，經(jīng)常要將一部分專業(yè)度較高的子工程發(fā)包給分包商，甚至是整體轉(zhuǎn)包，此時，整個操作的合法合規(guī)性將面臨重大的挑戰(zhàn)。另一方面，從履約質(zhì)量的角度來看，如何通過招投標選擇適合的分包商？如何在合同簽訂階段管控分包商的風(fēng)險？如何在合同履約階段控制好分包商的施工質(zhì)量？這些質(zhì)量層面的風(fēng)險，對于運營商而言也絲毫不容忽視。因此，運營商的招采人員有必要與營銷團隊緊密合作，共同處理好以上種種問題。

課程收益：

了解運營商作為乙方在DICT項目的投標過程中的風(fēng)險和注意事項；

熟練掌握運營商作為總包時，通過招標選擇分包單位的全過程操作要求，防范相關(guān)的法律風(fēng)險；

熟練掌握轉(zhuǎn)包、分包等法律概念以及相關(guān)行為的法律后果，正確處理好轉(zhuǎn)包、分包過程中的法律風(fēng)險及質(zhì)量風(fēng)險；

授課對象：

運營商采購人員（采購部、后勤部、審計監(jiān)察部、法務(wù)部等部門人員）

授課方式：

實戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

課程大綱

導(dǎo)入：請每個小組討論后列出最希望通過本次培訓(xùn)解決的三個問題！

第一講：通信行業(yè)DICT項目總包集成招投標管理（運營商作為乙方）

一、DICT總包集成項目的特點

1．總體金額大

2．標的物涉及內(nèi)容多

3．合作伙伴眾多

4．管理成本和難度高

5．招投標流程復(fù)雜

二、DICT總包集成項目的定性及相關(guān)法律問題

1．工程項目、貨物采購項目還是服務(wù)采購項目？

2．采購主體的確定：政府 OR 國企？

3．采購流程的法律適用問題

1）國企——《招標投標法》

2）政府招標工程——《招標投標法》

3）政府招標貨物或服務(wù)——《政府采購法》

4）《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》

三、DICT總包集成項目招投標過程中的注意事項

1．招投標的六步流程

2．招標前溝通與交流的注意事項

1）與招標人及招標代理的溝通注意事項

2）與產(chǎn)品廠商溝通的注意事項

3）與本地IT集成公司溝通的注意事項

3．投標時的注意事項

1）避免被否決投標——資格性審查、符合性審查、響應(yīng)性審查

2）避免過度承諾——商務(wù)條款、技術(shù)條款的謹慎響應(yīng)

3）避免合同條款后期無法改變——公司法務(wù)提前參與審閱合同主要條款

4）避免被連帶責(zé)任——聯(lián)合體投標的法律風(fēng)險問題

4．合同簽訂時的注意事項

1）《民法典合同編》中的要約邀請、要約、承諾與招投標的關(guān)系

2）簽訂合同時，哪些實質(zhì)性條款不能背離招投標文件？

3）若簽訂的合同條款背離了招投標文件，以哪個為準？

4）合同的定性——建設(shè)工程合同OR承攬合同？

第二講：通信行業(yè)DICT項目的分包管理（運營商作為甲方）——合同簽訂、履約及風(fēng)險管控

一、DICT總包集成項目的分包商管理注意事項

1．選擇分包商的采購流程

1）公開招標——依法必招項目

2）比選采購——非依法必招項目

3）單一來源——特定技術(shù)要求

4）使用競爭性采購流程（公開招標、比選）時，必須選擇特定供應(yīng)商或特定產(chǎn)品的違法風(fēng)險管控難題

5）框架協(xié)議采購——年度入圍模式

2．分包模式的選擇及分包商的管理

1）分包模式：專業(yè)分包與勞務(wù)分包的區(qū)別

2）分包商的資質(zhì)管理及綜合能力考評

二、DICT總包集成項目的轉(zhuǎn)包、分包等問題的法律風(fēng)險

1．轉(zhuǎn)包、肢解分包與合法分包的區(qū)別

2．前期的招標文件要求，中標人不得分包，運營商中標后怎么辦？

3．不同合同類型的分包、轉(zhuǎn)包問題

1）建設(shè)工程項目轉(zhuǎn)包合同為無效合同

2）建設(shè)工程項目非法分包合同為無效合同

3）承攬合同的轉(zhuǎn)包、分包問題

三、分包合同的履行及付款等問題的法律風(fēng)險

1．合同簽訂后，履行階段發(fā)現(xiàn)中標人是圍標串標（違法中標），應(yīng)當(dāng)怎么辦？

2．分包單位再轉(zhuǎn)包、分包，怎么辦？

3．勞務(wù)分包的質(zhì)量責(zé)任判定問題

4．合同履約細節(jié)約定不清楚，引發(fā)質(zhì)量風(fēng)險——及時補充約定

5．付款控制不嚴，引發(fā)農(nóng)民工工資欠付問題

第三講：課程復(fù)盤及答疑

1．待解問題答疑

2．課程復(fù)盤：每個小組對課程知識點進行總結(jié)復(fù)盤

3．現(xiàn)場學(xué)習(xí)情況的小組得分評優(yōu)統(tǒng)計及頒獎

閣老師

閣策老師 政府項目營銷與招投標專家

財政部政府采購評審專家

民航局專業(yè)工程評標專家

中國采購與招標網(wǎng)評標專家

商務(wù)部機電產(chǎn)品國際招投標評標專家

上海市建設(shè)工程評標專家

上海市經(jīng)信委專項資金、政府采購評審專家

曾任：某IT上市公司丨招投標經(jīng)理

曾任：銳捷網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司丨售前工程師

曾任：神州數(shù)碼（中國）有限公司丨售前技術(shù)經(jīng)理

曾任：漢柏科技有限公司丨高級行業(yè)解決方案咨詢顧問

閣老師多年來專注于政府項目營銷領(lǐng)域，結(jié)合多重身份的工作經(jīng)歷，在政府項目營銷、招標投標領(lǐng)域擁有扎實的理論基礎(chǔ)和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，擅長幫助企業(yè)進行政府專項資金項目和政府采購招投標項目培訓(xùn)。

●2重身份，閣策老師鑒于企業(yè)和評審專家雙重的職業(yè)經(jīng)歷，善于從多重身份和視角解讀政府項目與招投標，分析受眾真正的培訓(xùn)需求，以拿下項目、中標為最終目標，據(jù)此開發(fā)課程；

●4年評審專家經(jīng)歷，財政部、民航局、商務(wù)部、大型國企等多個專家?guī)斐蓡T，曾參與上海市政府采購2016年路由器集中采購入圍項目、黃浦區(qū)醫(yī)療中心弱電與信息化公開招標項目等評審項目，共計參加評審項目超過300個，累計金額超過10億元；

●15年從企業(yè)工作經(jīng)歷，累計參與西部高校信息化建設(shè)集中招投標采購項目、教育部職成司全國職校技能實訓(xùn)室入圍項目等投標項目超過200個，涉及金額10億元；

●曾為中國中車、中國電信、中油瑞飛、華彩控股集團、神州數(shù)碼集團、匯源通集團等多家企業(yè)提供政府專項資金項目與政府采購招投標項目的指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過系統(tǒng)性的知識串聯(lián)，提供專業(yè)的政府營銷工具和方法，提升企業(yè)申報和動作政府專項資金項目和政府采購招標投標項目的能力及成功率，課程滿意度高達95%，深受企業(yè)認可。

成功案例：

1.政府采購招投標項目業(yè)績

▲西部高校信息化建設(shè)集中招投標采購項目

擔(dān)任項目小組技術(shù)負責(zé)人，負責(zé)組織投標文件（技術(shù)部分）編寫、審核及校對，最終項目中標金額超過3000萬，成為當(dāng)年公司的第一大單。

▲教育部職成司全國職校技能實訓(xùn)室入圍項目

擔(dān)任項目小組技術(shù)副經(jīng)理，負責(zé)制訂技術(shù)控標策略，并推進實施，通過將公司以及產(chǎn)品等層面的優(yōu)勢植入招標文件，成功給競爭對手設(shè)置了壁壘，并且完全合法合規(guī)，使公司成為該入圍項目排名第一的投標人，獲得了最大的市場份額，中標金額超過5000萬。

▲國家福彩中心博彩機批量采購項目

該項目是公司總裁直接操作的項目，擔(dān)任項目小組外部咨詢顧問，根據(jù)項目負責(zé)人介紹的項目情況以及具備的各種產(chǎn)品和資質(zhì)優(yōu)勢，推薦了兩套控標方案（單一來源、公開招標），并將兩套控標方案中的具體操作細節(jié)（單一來源采購理由擬定、公開招標的評分標準擬定）及相關(guān)建議推薦給公司，成功幫助公司中標此項目，中標數(shù)量超過10萬臺。

2.政府專項資金項目業(yè)績

▲太赫茲技術(shù)產(chǎn)品中試基地項目

擔(dān)任項目副經(jīng)理，項目金額1.8億，負責(zé)項目申報材料的編寫、項目申報答辯，與項目協(xié)作單位的溝通協(xié)調(diào)，參與項目的執(zhí)行組織過程及驗收過程，最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共5100萬元。

▲太赫茲影響技術(shù)人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室項目

項目總金額380萬，擔(dān)任項目經(jīng)理，負責(zé)整個項目操作的全過程，從項目申報（編寫項目申請書）到項目立項（簽訂項目合同）、再到項目的執(zhí)行組織（制訂項目管理制度、專項經(jīng)費管理制度等內(nèi)控制度）、最后到項目的審計與驗收（組織財務(wù)審計驗收與專家驗收答辯）。最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共110萬元。

主講課程：

01-投標人課程

《新中標技能的四項修煉》

《政府采購與招投標策略與技巧》

《不同競爭格局下的投標文件編寫策略》

《營銷人員核心控標技能提升》

02-招標人課程

《國有企業(yè)招標采購規(guī)范與案例解析》

《結(jié)果導(dǎo)向過程合規(guī)——招標采購實務(wù)操作與案例解析》

《招標達人——七步成詩制作高水準的招標文件》

《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》

授課風(fēng)格：

● 解讀視角更豐富。課程能夠真正的從企業(yè)和評審專家這雙重視角來幫助企業(yè)解讀政府項目。

● 課程內(nèi)容更干貨。課程對大量的、真實的政府項目營銷與招投標采購的案例進行解讀，并給出有效的對策和解決方法。

● 操作方法更系統(tǒng)。課程設(shè)計從項目立項開始，一直到項目結(jié)束的全過程，提供系統(tǒng)化運作政府項目的方法。

部分服務(wù)過的客戶：

IT電子行業(yè)：神州數(shù)碼集團、華彩控股、星網(wǎng)銳捷、雄偉科技、中油瑞飛、上海長園電子、勝利油田華濱實業(yè)有限公司、北京圖騰匯訊科技、頂點軟件……

建筑工程：中鐵二局、北京金元建筑裝飾工程有限公司、海盛海洋工程集團、久諾建材科技、浙江宏宇工程、中公高科養(yǎng)護科技股份有限公司、西安神朔鐵路……

工業(yè)品：久諾建材科技、驛力科技、中控技術(shù)、歐文凱利自控閥、上海耀巖化學(xué)品、北京世紀廣美商貿(mào)、上海皓月電氣、上海長園電子、威勝電氣、許繼昌龍電氣……

高端制造：中國中車、浙江國自機器人技術(shù)、上海沃克通用設(shè)備、寧夏寧苗園林集團有限公司、九江精密測試技術(shù)研究所、武漢中新世紀人才股份有限公司……

通訊行業(yè)：上海移動、汕頭移動、潮州移動、成都移動、北海電信、武漢移動、湖北移動、鹽城移動、黃石移動、廣安移動、達州移動、荊州移動、拉薩移動、隨州移動、邵陽移動、婁底移動、杭州移動、麗水移動、溫州移動、湖州移動、四川移動、三明移動、石家莊移動、唐山移動、新余移動、南寧移動、重慶移動、長沙移動、蘇州移動、江蘇移動、鄭州移動、中移鐵通、雅安移動、河南移動、廣西移動、寧波移動、南昌移動、連云港移動、吉安移動、威海移動、北海移動、遼陽移動、萬州移動……

上海電信、山西電信、佛山電信、江門電信、慶陽電信、佛山禪城電信、北海電信、東區(qū)電信、北京電信設(shè)計規(guī)劃院、中華廣播影視交流協(xié)會……

其他行業(yè)：中征公司、浪潮集團、上海海斯特、平高集團、電信科學(xué)技術(shù)研究所、浪潮超越數(shù)控電子、匯源通集團、威勝電氣、許繼昌龍電氣、江陰海潤太陽能電力、上海皓月電氣、納通醫(yī)療集團、濰坊美辰生物技術(shù)有限公司、華威保安集團、榆林長源物業(yè)、中廣核集團、北京央務(wù)恒遠保安、武漢電力電氣集團、紹興昌利家居、南京誠志清潔能源、浙江卓銳科技、……

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