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電網(wǎng)工程審計風(fēng)險防范
【課程編號】:NX15523
電網(wǎng)工程審計風(fēng)險防范
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【所屬類別】:財務(wù)管理培訓(xùn)
【培訓(xùn)課時】:1—2天
【課程關(guān)鍵字】:審計風(fēng)險防范培訓(xùn)
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【課程收益】
1、了解內(nèi)部審計的基本準(zhǔn)則和審計人員職業(yè)道德規(guī)范,使得內(nèi)部審計人員從事內(nèi)部審計活動時,認(rèn)真履行職責(zé),不損害國家利益、組織利益和內(nèi)部審計職業(yè)聲譽。
2、分析電力行業(yè)主要風(fēng)險及其防控,并了解各種風(fēng)險的應(yīng)對措施和內(nèi)部控制工作。
3、了解電力工程項目內(nèi)部控制及應(yīng)用,促進(jìn)電力工程項目的進(jìn)展。
【課程對象】
電力行業(yè)審計人員、電力工程項目人員
【課程大綱】
第一講:內(nèi)部審計概述
審計的字面含義
☆審
☆計
第一節(jié) 內(nèi)部審計概念
一、內(nèi)部審計的定義
二、內(nèi)部審計定義的比較
三、內(nèi)部審計的內(nèi)涵與特征
☆目的
☆內(nèi)容
☆重心
☆方法
☆職能
☆內(nèi)部審計的特征
第二節(jié) 內(nèi)部審計的起源與發(fā)展
一、審計產(chǎn)生的基礎(chǔ)
☆審計產(chǎn)生的條件(基礎(chǔ)一):所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。
☆審計產(chǎn)生的條件(基礎(chǔ)二):管理層分權(quán)。
二、國外內(nèi)部審計的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)財務(wù)審計階段:20世紀(jì) 20—40年代
(二)經(jīng)營審計和管理審計階段:20世紀(jì)50年代—20世紀(jì)末
(三)風(fēng)險管理審計階段: 21世紀(jì)初至今
三、我國內(nèi)部審計的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)第一階段
(二)第二階段
(三)第三階段
第三節(jié) 內(nèi)部審計人員與機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、我國內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置
二、我國內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置模式
1.內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)隸屬于財會部門;
2.內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)隸屬于總經(jīng)理;
3.內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)在監(jiān)事會;
4.內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會;
5.董事會下設(shè)審計委員會。
五種內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)設(shè)置模式利弊比較
三、內(nèi)部審計人員的安排
☆審計員、助理審計師、審計師、主任審計師、審計經(jīng)理、首席審計執(zhí)行官
☆專業(yè)技術(shù)職稱:初級、中級、高級
◇中國內(nèi)部審計協(xié)會公告2013年第1號
◇中國內(nèi)部審計協(xié)會關(guān)于發(fā)布《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》的公告
第二講 內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則
第一節(jié) 內(nèi)部審計準(zhǔn)則概述
一、內(nèi)部審計準(zhǔn)則的定義
二、內(nèi)部審計準(zhǔn)則體系框架的構(gòu)建歷程
三、新內(nèi)部審計準(zhǔn)則體系框架
◎第一層次
◎第二層次
◎第三層次
☆內(nèi)部審計實務(wù)指南
☆《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》
第二節(jié) 內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則
一、內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則的作用
二、內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則適用范圍
第三節(jié) 一般準(zhǔn)則
一、一般準(zhǔn)則的核心內(nèi)容
二、對機(jī)構(gòu)的要求
三、對人員的要求
☆獨立性
☆道德與態(tài)度
☆保密
☆業(yè)勝任能力
第四節(jié) 內(nèi)部審計基本流程
一、作業(yè)準(zhǔn)則
二、報告準(zhǔn)則
(一)基本要求
(二)具體內(nèi)容
第五節(jié) 內(nèi)部審計的管理和作用
一、中國內(nèi)部審計協(xié)會
二、國家審計與內(nèi)部審計的關(guān)系的演進(jìn)
三、國家審計與內(nèi)部審計協(xié)作關(guān)系的類型
1.無關(guān)型
2.伙伴關(guān)系型
3.協(xié)作關(guān)系型
四、內(nèi)部審計的管理
(一)管理
(二)責(zé)任
四、內(nèi)部審計的作用
(一)任務(wù)
(二)作用
☆思考題
你認(rèn)為本單位組織內(nèi)部審計工作中存在哪些問題?
第三講內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范
第一節(jié) 職業(yè)道德規(guī)范概述
一、職業(yè)道德概念框架
二、職業(yè)道德一般原則綜述
(一)職業(yè)道德的基本原則
1.誠信正直
2.客觀性
3.專業(yè)勝任能力
4.保密
第二節(jié) 職業(yè)道德一般原則
一、誠信正直
二、客觀性
三、專業(yè)勝任能力
1.專業(yè)知識、職業(yè)技能和實踐經(jīng)驗
2.內(nèi)審人員相關(guān)要求
四、保密
☆思考題
內(nèi)部審計人員在工作中存在哪些問題?
第四講:企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范
【問題1】企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)用來控制誰的?
A.高層管理者
B.基層管理者
C.全體的員工
【答案】
【問題2】請問目前您所任職的公司有內(nèi)部控制嗎?
A.可能有
B.沒見過
C.不清楚
【答案】
【問題3】本公司已經(jīng)通過三項國際管理體系認(rèn)證(ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證),還有必要實施內(nèi)部控制嗎?企業(yè)實施內(nèi)部控制的宗旨是什么?
【答案】
☆內(nèi)部控制規(guī)范的框架體系
☆《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引
一、內(nèi)部環(huán)境類應(yīng)用指引
二、控制活動類應(yīng)用指引
三、控制手段類應(yīng)用指引
第二節(jié) 企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范
一、內(nèi)部控制定義
二、內(nèi)部控制目標(biāo)
三、主要特點與重大突破
四、內(nèi)部控制原則
(一)全面性原則
【案例思考】1995年,巴林銀行的倒閉成為國際金融界的爆炸性新聞。盡管時間已過去20年,但是,巴林事件所折射出的銀行管理體制上的問題,在今天仍有借鑒意義。尤其是,在里森的損失達(dá)到5000萬英鎊時,巴林銀行總部曾派人調(diào)查里森的賬目。于是,里森假造花旗銀行有5000萬英鎊存款。
查了一個月的賬,竟然,沒有人去調(diào)查花旗銀行賬目,以至于沒有人發(fā)現(xiàn)花旗銀行賬戶中根本就沒有5000萬英鎊存款。后來,里森認(rèn)為這些人的疏忽簡直就是犯罪。
【案例解析】
(二)重要性原則
【案例思考】甲集團(tuán)對其某一子公司進(jìn)行重組,需要在方案A和方案B中間選擇一套執(zhí)行,經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,最后選擇方案A。在實施過程中,發(fā)現(xiàn)重組條件已經(jīng)發(fā)生改變,方案B更有利,于是,集團(tuán)董事長決定改用方案B。
【案例解析】
(三)制衡性原則
【案例思考】
某公司董事會下設(shè)的審計委員會負(fù)責(zé)審查內(nèi)部控制、監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施等工作,并由審計部經(jīng)理兼任審計委員會主席;審計部調(diào)整職責(zé)定位,在開展傳統(tǒng)財務(wù)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時,對內(nèi)部控制的建立與實施進(jìn)行監(jiān)督檢查和評價。
【案例解析】
(四)成本效益原則
(五)適應(yīng)性原則
五、內(nèi)部控制要素
(一)如何具體實施企業(yè)內(nèi)部控制
(二)企業(yè)內(nèi)部控制五大要素
第三節(jié) 內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成要素分析
◇公司治理結(jié)構(gòu)
◇公司監(jiān)控機(jī)制
☆有效的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該
◆ 企業(yè)的上層要——有思路!(制衡)
◆ 企業(yè)的中層要——有辦法!(執(zhí)行)
◆ 企業(yè)的基層要——能聽話!(服務(wù))
☆人力資源政策
第16條
第17條
☆企業(yè)文化
第18條
第19條
【案例思考】某公司董事會一致通過了優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境的決議,包括:嚴(yán)格規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu),各類業(yè)務(wù)事項均應(yīng)提交董事會或股東大會審核批準(zhǔn);調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配,做到所有不相容崗位或職務(wù)嚴(yán)格分離、相互制約、相互監(jiān)督。
【解析】
☆習(xí)近平為黨員干部做人做事劃出的四條底線
一、法律底線
二、紀(jì)律底線
三、政策底線
四、道德底線
第四節(jié) 風(fēng)險評估構(gòu)成要素分析
(一)風(fēng)險評估構(gòu)成要素與一般程序
目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對
第五節(jié) 風(fēng)險評估構(gòu)成要素分析
(一)外部風(fēng)險因素
(二)內(nèi)部風(fēng)險因素
(三)風(fēng)險分析 第24條
1、分析的方法;
2、分析的內(nèi)容
(四)風(fēng)險應(yīng)對
1、應(yīng)對風(fēng)險原則 第25-27條
2、風(fēng)險應(yīng)對策略
(1)風(fēng)險規(guī)避
(2)風(fēng)險降低
(3)風(fēng)險分擔(dān)
(4)風(fēng)險承受
第六節(jié) 控制活動構(gòu)成要素分析
☆控制措施不是一成不變的 第36條
☆建立機(jī)制 第37條
第七節(jié) 信息與溝通構(gòu)成要素分析
(一)要素
1、信息質(zhì)量
2、溝通制度
3、信息系統(tǒng)
4、反舞弊機(jī)制
(二)具體內(nèi)容
1、總體要求 第38條
案例介紹
2、信息收集與溝通的具體要求 第39-40條
(1)信息的收集 第39條
(2)信息的傳遞 第40條
3、利用信息技術(shù) 第41條
4、反舞弊機(jī)制 第42-43條
總體原則 第42條
☆什么是舞弊?舞弊有什么特征?
☆舞弊是指使用欺騙手段獲取不為或非法利益的故意行為。
☆舞弊的三個因素
☆舞弊三角理論
1、動機(jī)。
2、機(jī)會。
3、借口。
☆舉報制度 第43條
第八節(jié) 內(nèi)部監(jiān)督構(gòu)成要素分析
一、內(nèi)部監(jiān)督的含義
二、內(nèi)部監(jiān)督
◇日常監(jiān)督
◇專項監(jiān)督
三、內(nèi)部控制缺陷
四、內(nèi)部控制重大缺陷
五、內(nèi)部控制自我評價
六、基本規(guī)范五要素的關(guān)系及其作用
☆企業(yè)內(nèi)部控制七項措施
(一)不相容職務(wù)分離控制 第29條
(二) 授權(quán)審批控制 第30條
☆常規(guī)授權(quán)
☆特別授權(quán)
(三) 會計系統(tǒng)控制 第31條
(四) 財產(chǎn)保護(hù)控制 第32條
(五) 預(yù)算控制 第33條
☆全面預(yù)算管理
☆全面預(yù)算體系關(guān)系圖
(六)運營分析控制 第34條
(七)績效考評控制 第35條
1、企業(yè)綜合效績評價與分析
☆財務(wù)績效定量評價指標(biāo)
☆企業(yè)管理績效定性評價指標(biāo)
2、企業(yè)綜合效績評價指標(biāo)及權(quán)重表
第五講:電力行業(yè)主要風(fēng)險及管控
☆關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》的通知
☆電力行業(yè)面臨的風(fēng)險:電力體制改革風(fēng)險、境外投資風(fēng)險、流 動性風(fēng)險、電煤價格波動風(fēng)險、電力市場需求風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險和環(huán)保 合規(guī)風(fēng)險等。
一、 戰(zhàn)略風(fēng)險
1、戰(zhàn)略風(fēng)險在電力行業(yè)中的表現(xiàn)形式
2、電力體制改革風(fēng)險
3、應(yīng)對策略參考
4、境外投資風(fēng)險
5、應(yīng)對策略參考
1、財務(wù)風(fēng)險在電力行業(yè)中的表現(xiàn)
2、流動性風(fēng)險
3、應(yīng)對策略參考
三、 市場風(fēng)險
1、市場風(fēng)險在電力行業(yè)中的表現(xiàn)
2、電煤價格波動風(fēng)險
3、應(yīng)對策略參考
4、電力市場需求風(fēng)險
5、應(yīng)對策略參考
四、 運營風(fēng)險
☆運營風(fēng)險在電力行業(yè)中的表現(xiàn)
☆安全生產(chǎn)風(fēng)險
☆應(yīng)對策略參考
五、 法律風(fēng)險
1、法律風(fēng)險在電力行業(yè)中的表現(xiàn)
2、環(huán)保合規(guī)風(fēng)險
3、應(yīng)對策略參考
☆電力單位開展內(nèi)部控制工作七個步驟
(一)梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程
(二)明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)
(三)系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險
(四)確定風(fēng)險點
(五)選擇風(fēng)險應(yīng)對策略
(六)在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度
(七)督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
第六講:電力工程項目內(nèi)部控制及應(yīng)用
一、 控制目標(biāo)
二、 主要風(fēng)險
三、 工程項目業(yè)務(wù)流程
(一)關(guān)鍵節(jié)點及控制方法
1.工程項目立項可行性研究管理
2.工程項目造價管理
3.工程項目招投標(biāo)管理
4.工程項目合同管理
5.工程項目建設(shè)管理
6.工程項目竣工管理
7.工程項目后評價及考核
四、 監(jiān)督評價
1.工程項目立項可行性研究管理
2.工程項目造價管理
3.工程項目招投標(biāo)管理
4.工程項目合同管理
5.工程項目建設(shè)管理
6.工程項目竣工管理
7.工程項目后評價及考核
五、 案例解析
(一)案例簡介
(二)案例分析
(三)案例啟示
六:案例分析與說明
*廣東省電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定實施細(xì)則(試行)
(2013年版)
*廣東電網(wǎng)電力工程造價審計工作要點
一、做好電力建設(shè)工程造價審計工作的意義
二、電力建設(shè)工程結(jié)算審計的程序
三、電力建設(shè)工程造價審計的常用審核方法
1、全面審核法
2、重點審核法
3、對比審核法
常用的分析方法有:
a、單方造價指標(biāo)法
b、分部工程比例
c、專業(yè)投資比例
d、工料消耗指標(biāo)
四、電力建設(shè)工程結(jié)算的審查要點
1、 編制依據(jù)的審查
☆電力工程竣工結(jié)算的編制主要依據(jù)
2、招投標(biāo)資料的審查
3、施工合同、補(bǔ)充合同、協(xié)議的審查
4、審查工程量
5、審查設(shè)計變更及簽證等資料
6、審查套用定額和計取費用
7、審查乙供、甲供材料價格
8、審查工期、質(zhì)量履行情況及違約責(zé)任的追究
*南方電網(wǎng)江門市供電公司嚴(yán)把電網(wǎng)工程審計質(zhì)量關(guān)
*南網(wǎng)深圳供電公司電力工程招標(biāo)風(fēng)險管控
☆電力工程項目招標(biāo)風(fēng)險
(一)招標(biāo)程序不合法風(fēng)險
(二)工程合同風(fēng)險
(三)投資預(yù)算風(fēng)險
(二)招標(biāo)風(fēng)險的管理對策
(一)規(guī)范招標(biāo)程序
(二)招標(biāo)投標(biāo)過程嚴(yán)格審查
(三)管控工程招標(biāo)環(huán)節(jié)中投資風(fēng)險
(四)提高招標(biāo)工作人員整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)
(五)加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管工作
樊老師
樊李東 教授簡介
★會計學(xué)/經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、注冊理財規(guī)劃師;
★廣東財政廳繼續(xù)教育培訓(xùn)專家
★電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)研究專家
★廣東科技會計專業(yè)主講教師;
★廣東省財政廳、廣東省科技廳項目評審專家;
★社科院宏觀經(jīng)濟(jì)運行與財政政策研究組主要成員;
★廣東省財政廳、科技廳宏觀調(diào)控領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)研究報告的署名報告人和核心執(zhí)筆人
1、講師經(jīng)歷
會計學(xué)教授;廣東財政廳會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)專家,廣東科技廳“粵科學(xué)習(xí)在線”會計專業(yè)主講教師,廣東省高等學(xué)校財會人員會計繼續(xù)教育主講教師,廣州南方人才培訓(xùn)中心會計專業(yè)客座教授;廣東省財政廳、廣東省科技廳項目評審專家;擔(dān)任三家公司財務(wù)顧問;主編出版多部會計學(xué)教材,長期在廣州各優(yōu)秀培訓(xùn)點及東莞、深圳、江門等培訓(xùn)點會計職稱、注冊會計師、注冊稅務(wù)師考前輔導(dǎo),主講《初、中級會計實務(wù)》、《財務(wù)管理》、《財務(wù)與成本管理》《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》、《審計》等;為畢馬威、德勤等知名會計師事務(wù)所進(jìn)行會計專業(yè)輔導(dǎo);為并多次擔(dān)任廣東省會計職稱試卷評審專家,具有豐富考前培訓(xùn)經(jīng)驗。講課主要特點:授課細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),條理清晰,重點突出,方向感強(qiáng) ,及格率高, 深受學(xué)員好評 。
樊李東老師 從事財務(wù)會計和企業(yè)高管、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)教育研究工作30多年,目前仍擔(dān)任廣州某高校財務(wù)管理、財務(wù)會計系列、宏觀經(jīng)濟(jì)等學(xué)科教授、也是廣州省內(nèi)財會類學(xué)科帶頭人。同時,擔(dān)任(某國有企業(yè))任獨立董事11年、某機(jī)械行業(yè)任及制造企業(yè)財務(wù)顧問10年。曾為畢馬威、德勤等知名會計師事務(wù)所財會人員進(jìn)行財會專業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)。
樊老師有著豐富的哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),知識淵博、眼界寬闊。他將哲學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、以及長期的管理實踐經(jīng)驗相結(jié)合,運用麥肯錫戰(zhàn)略咨詢原理,總結(jié)出一整套戰(zhàn)略財務(wù)管理方案,通過模塊式切入的方式為企業(yè)提供最貼切、最實效的咨詢培訓(xùn)服務(wù),先后為很多國有企業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
2、課程特色
授課細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),條理清晰,重點突出,方向感強(qiáng) ,及格率高, 深受學(xué)員好評 。
●老師著作
3、主講課程
財務(wù)管理:
1、《非財務(wù)經(jīng)理的財務(wù)管理》
2、《企業(yè)全面風(fēng)險管理》
3、《財務(wù)分析與預(yù)算管理》
4、《戰(zhàn)略成本管理實踐》
5、《內(nèi)部控制與財務(wù)管理》
6、《內(nèi)部審計實務(wù)》
7、《新會計準(zhǔn)則》
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企業(yè)培訓(xùn)公開課日歷
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