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課程背景

新到來(lái)的2021年是“十四五規(guī)劃”的開局之年，為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，防止衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)工作違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善政府采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》全國(guó)各地衛(wèi)生系統(tǒng)已陸續(xù)發(fā)布行動(dòng)方案并有序?qū)嵤Ａ硗怆S著醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)工作日益增多，非政府招標(biāo)采購(gòu)方式及醫(yī)用耗材管理實(shí)務(wù)操作是各醫(yī)療單位常用且尤其關(guān)心的問(wèn)題。為幫助全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位更好的落實(shí)并有效推進(jìn)“三年專項(xiàng)行動(dòng)”，保障招標(biāo)從業(yè)人員及監(jiān)督管理人員在招標(biāo)采購(gòu)及評(píng)標(biāo)活動(dòng)中依法組織實(shí)施，提高管理技能和實(shí)務(wù)操作水平，避免招標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,掌握招投標(biāo)監(jiān)督管理的內(nèi)容、程序和方法，提高監(jiān)督能力和質(zhì)量，保證招標(biāo)工作規(guī)范進(jìn)行。

我單位決定舉辦“三年專項(xiàng)行動(dòng)背景下--衛(wèi)生系統(tǒng)政府與非政府招標(biāo)采購(gòu)方式、醫(yī)用耗材管理實(shí)務(wù)操作及法律風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)監(jiān)督管理”專題研修班。緊扣當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生系招標(biāo)采購(gòu)工作中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)招投標(biāo)知名專家、衛(wèi)健委及一線富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行授課,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

課程大綱

第一講：醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)政策解讀及法律風(fēng)險(xiǎn)防范

1.財(cái)庫(kù)38號(hào)文的解讀應(yīng)用；

2.《政府采購(gòu)法》（修訂稿）征求意見稿主要內(nèi)容解讀；

3.《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（國(guó)務(wù)院728號(hào)令）解讀；

4.《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)函 〔2020〕 250號(hào)）解讀；

5.關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法的通知（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2020〕31號(hào)）主要內(nèi)容解讀；

6.衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)政府采購(gòu)的特點(diǎn)以及與其他行業(yè)的不同之處；

7.政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案制定、實(shí)施、推進(jìn)要點(diǎn)解析；

第二講：醫(yī)院自主采購(gòu)（非政府采購(gòu)項(xiàng)目）的規(guī)范化流程及注意事項(xiàng)

1.操作流程及注意事項(xiàng)：醫(yī)院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組成、采購(gòu)目錄及限額、采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)與申報(bào)、院內(nèi)非政府采購(gòu)方式（比選、議價(jià)、單一來(lái)源等）、院內(nèi)采購(gòu)執(zhí)行流程、簽訂合同、采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收等；

2.院內(nèi)自行采購(gòu)管理辦法（制度）分享；

3.院內(nèi)零星、修繕施工公司資格招標(biāo)實(shí)務(wù)；

4.政府采購(gòu)與非政府采購(gòu)的區(qū)別。

第三講：國(guó)家采購(gòu)及醫(yī)用耗材采購(gòu)方面的實(shí)務(wù)操作及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)

1.高值耗材(介入和植入類)的采購(gòu)和管理;

2.醫(yī)用耗材采購(gòu)的合同管理;

3.醫(yī)用耗材管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn);

4.醫(yī)用耗材的規(guī)范管理(含二級(jí)庫(kù)管理）;

5.醫(yī)用耗材SPD供應(yīng)鏈管理模式(三方物流管理模式) ;

6.高值耗材及專機(jī)專用設(shè)備耗材、試劑的采購(gòu)管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)討論。

第四講：招投標(biāo)采購(gòu)管理與紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)督管理要點(diǎn)、難點(diǎn)和案例分析

1.招投標(biāo)采購(gòu)程序合法性的監(jiān)督要點(diǎn);

2.政府采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)流程風(fēng)險(xiǎn)解剖、舞弊情形深度解剖：

（1）招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中串通投標(biāo)的表現(xiàn)形式及認(rèn)定;

（2）高價(jià)圍標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)等違法行為;

3.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在資審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、處理質(zhì)疑和投訴等招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)階段應(yīng)該注意的重點(diǎn)：

（1）投標(biāo)文件接收中的注意事項(xiàng)及拒絕接收的情形;

（2）澄清的合法性及其注意事項(xiàng);

（3）廢標(biāo)的合法性及八種常見法定廢標(biāo)條件；

（4）招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)疑和投訴的提出與處理;

4.重新招標(biāo)的情形和風(fēng)險(xiǎn)防范措施;

5.紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)等部門在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)監(jiān)督中應(yīng)注意的問(wèn)題。

王老師

講師簡(jiǎn)介

招標(biāo)采購(gòu)賦能講師

15年國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)甲方招標(biāo)采購(gòu)工作經(jīng)歷

12年評(píng)審專家工作經(jīng)驗(yàn)

工程碩士，高級(jí)工程師職稱

西安理工大學(xué)研究生院MBA專業(yè)碩士研究生指導(dǎo)教師

中國(guó)管理科學(xué)研究院「招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)」客座教授

中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)優(yōu)秀講師

《中國(guó)招標(biāo)》雜志社專家

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)專家

CIPS 五級(jí)證書、CIPS（英國(guó)皇家采購(gòu)與供應(yīng)學(xué)會(huì)）中國(guó)管理中心培訓(xùn)認(rèn)證講師

遼寧省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)特聘講師

內(nèi)蒙古招標(biāo)采購(gòu)協(xié)會(huì)特聘講師

主編出版了《政府采購(gòu)評(píng)審專家工作指南》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)戰(zhàn)指南》

參編團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)文件示范文本》（商務(wù)部分），中物聯(lián)公共采購(gòu)分會(huì)首批授權(quán)六名講師之一。

資歷：

西安電子科技大學(xué)軟件工程碩士

陜西省人事廳頒發(fā)信息系統(tǒng)高級(jí)工程師職稱證書

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)的陜西省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜易C

陜西省工業(yè)和信息化廳頒發(fā)的專家證

主講課程

評(píng)標(biāo)專家應(yīng)知應(yīng)會(huì)

評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù)與職業(yè)操守

招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)與案例分析

政府采購(gòu)操作實(shí)務(wù)與新政解讀

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)與評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù)

投標(biāo)文件編制與救濟(jì)手段運(yùn)用

投標(biāo)實(shí)務(wù)與技巧提升

招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)務(wù)。

《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》的理解與適用

采購(gòu)全流程審計(jì)實(shí)操

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